Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории города Шумерля Чувашской Республики в 2018 году

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный жилищный контроль.

В целях реализации вышеназванного Федерального закона, а так же Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрацией города Шумерля разработаны и приняты административные регламенты по исполнению муниципальной функции по организации и проведению проверок при осуществлении муниципального контроля.

Штатных единиц по осуществлению функции муниципального контроля нет. Обязанности по исполнению функции контроля возложены на специалистов структурных подразделений администрации города Шумерля.

План проверок на 2018 год был утвержден и согласован с Шумерлинской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики.

Согласно утвержденного плана проверок, в 1 полугодии 2018 года было запланировано 2 проверки в отношении двух товариществ собственников жилья, а именно: ТСЖ «Щербаковское», ТСЖ «Октябрь»,

Все запланированные проверки были проведены. В результате проверок ТСЖ «Щербаковское» и ТСЖ «Октябрь» нарушений жилищного законодательства не выявлено.

Вместе с тем в 1 полугодии 2018 года органом муниципального жилищного контроля по заявлениям и обращениям граждан было проведено 16 внеплановых проверок соблюдения жилищного законодательства организациями по управлению жилищным фондом, а именно в отношении ООО «Коммунальник»-2 проверки, ООО «Наш дом»- 3 проверок, ООО «Система управления»-2 проверок, ТСН «Ивушка»-2 проверки, ТСЖ «Полянка»-2 проверки, ТСЖ «Сура» - 1 проверка, ТСЖ «Восток» - 1 проверка, ТСЖ «Химик-3» - 1 проверка, ТСН «59» - 2 проверки.

Со стороны вышеперечисленных управляющих организаций были допущены нарушения жилищного законодательства, Правил и норм технической эксплуатации от 27.09.2003 № 170 и др., По результатам проверок выдано 8 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Муниципальный контроль в области торговой деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением администрации города Шумерля от 11.02.2016 № 90 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» администрация города Шумерля осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории города Шумерля через структурное подразделение администрации города Шумерля – отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля.

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдение при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Шумерля Чувашской Республики в области торговой деятельности, а также в сфере отношений, связанных с организацией деятельности ярмарок и размещением нестационарных торговых объектов на территории города Шумерля Чувашской Республики (далее - муниципальный контроль в области торговой деятельности).

Муниципальный контроль в сфере торговли осуществляется за:

а) деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области торговой деятельности;

б) деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации деятельности ярмарок на территории города Шумерля Чувашской Республики;

в) деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Шумерля Чувашской Республики;

г) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленного режима осуществления торговой деятельности;

д) исполнением предписаний органа муниципального контроля, с проведением мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 1 полугодии 2018 года плановые проверки соблюдения законодательства в области торговой деятельности не проводились.

В целях исполнения требования и.о. межрайонного прокурора от 08.02.2018 № 03-11-2018, на основании распоряжения администрации города Шумерли от 13.02.2018 № 39-п, 15 февраля 2018 года была проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Горбенко Максима Сергеевича на соответствие торговой деятельности действующему законодательству. Место проведения проверки: город Шумерля, по улице К.Маркса, прилегающей к территории «АвтоВас», в 2-х метрах по направлению на север от здания № 1 «б» по улице Октябрьская.

В ходе проверки выявлены нарушения пункта 1.36 Схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Шумерли от 22.12.2015 № 1076 «Об утверждении схем размещения нестационарных объектов, расположенных в городе Шумерле на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Схема) и пункта 1.1 Договора на размещение нестационарного торгового объекта (объекта по оказанию услуг, общественного питания, досуга, отдыха, спорта и бытового обслуживания) от 19.08.2016 № 36 (далее – Договор).

Нарушения выразились в:

а) несоответствии типа торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности, пункту 1.36 Схемы и пункту 1.1 Договора, согласно которым тип торгового объекта «павильон», фактически тип торгового объекта, в котором ведется деятельность, «киоск»;

б) несоответствии специализации торгового объекта (ассортимента реализуемого товара) пункту 1.36 Схемы и пункту 1.1 Договора, согласно которым специализация торгового объекта «торговля продовольственными товарами», фактически осуществляется не только торговля продовольственными товарами, но и имеются признаки изготовления и реализации блюд быстрого питания (шаурма, роллы, пицца), а именно наличие контейнеров, расчет-раскладки продуктов и непосредственно продуктов для изготовления блюд быстрого питания. По результатам исполнения административной процедуры составлен акт проверки от 15.02.2018 № 1.

В адрес индивидуального предпринимателя Горбенко М.С. выдано предписание от 19.02.2018 № 1 об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

На основании распоряжения администрации города Шумерли от 22.03.2018 № 77-п 29 марта 2018 года была проведена внеплановая выездная проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Горбенко М.С. предписания отдела экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерли от 19.02.2018 № 1. Место проведения проверки: город Шумерля, по улице К.Маркса, прилегающей к территории «АвтоВас», в 2-х метрах по направлению на север от здания № 1 «б» по улице Октябрьская.

В ходе проверки нарушений не выявлено. Предписание отдела экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерли от 19.02.2018 № 1 исполнено в полном объеме.

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Муниципальный контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и постановлением администрации города Шумерля от 12.02.2018 № 94 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках» администрация города Шумерля осуществляет муниципальный контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории города Шумерля через структурное подразделение администрации города Шумерля – отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля.

Предметом муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории муниципального образования - город Шумерля, является соблюдение юридическими лицами, организующими и осуществляющими деятельность розничных рынков, требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и органов местного самоуправления города Шумерля Чувашской Республики в области организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

Муниципальный контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках осуществляется за:

а) деятельностью юридических лиц, организующих и осуществляющих деятельность розничных рынков на территории муниципального образования - город Шумерля, по соблюдению требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и органов местного самоуправления города Шумерля Чувашской Республики в области организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

б) исполнением предписаний органа муниципального контроля, с проведением мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 1 полугодии 2018 года проверки соблюдения законодательства в сфере организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках не проводились.

По состоянию на 01.07.2017 на территории города Шумерля розничных рынков не имеется.

Муниципальный земельный контроль

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный земельный контроль.

В целях реализации вышеназванного Федерального закона, а так же Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрацией города Шумерля разработаны и приняты административные регламенты по исполнению муниципальной функции по организации и проведению проверок при осуществлении муниципального контроля.

Штатных единиц по осуществлению функции муниципального контроля нет. Обязанности по исполнению функции контроля возложены на специалистов структурных подразделений администрации города Шумерля.

План проверок на 2018 год был утвержден и согласован с Шумерлинской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики.

Согласно утвержденного плана проверок, в 1 полугодии 2018 года было запланировано 3 проверки в отношении одного предприятия и двух общеобразовательных учреждений, а именно: МУП «Водоканал», МБО «СОШ №3», МБО «СОШ №1».

Все запланированные проверки были проведены. В результате проверок в рамках муниципального земельного контроля МУП «Водоканал», МБО «СОШ №3» и МБО «СОШ №1» нарушений земельного законодательства не выявлено.

  

Глава администрации                                                                                           А.Д. Григорьев