Положение об администрации города Шумерля Чувашской Республики

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов города Шумерля

от 24.04.2012 г. №198

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации города Шумерля Чувашской Республики

Настоящее Положение об администрации города Шумерля Чувашской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Уставом города Шумерля, иными нормативными правовыми актами и закрепляет правовые основы деятельности администрации города Шумерля.

I. Общие положения

1.1. Администрация города Шумерля является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Шумерля, наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.      

1.2. Администрация города Шумерля в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом города Шумерля, решениями органов местного самоуправления города Шумерля, а также настоящим Положением.

1.3. Глава администрации города Шумерля руководит администрацией города на принципах единоначалия. Главой администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы администрации города Шумерля по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов города Шумерля.

1.4. Администрация города Шумерля обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики, штампы, бланки с собственной символикой, расчетные и иные счета в банках.

1.5. Полное наименование:

- на русском языке:

Администрация города Шумерля Чувашской Республики;

- на чувашском языке:

Чёваш Республики Çĕмĕрле хула администраций.

1.6. Юридический адрес: 429122, Чувашская Республика, город Шумерля, ул. Октябрьская, дом 20.

II. Структура администрации города Шумерля

2.1. Структура администрации города Шумерля утверждается Собранием депутатов города Шумерля, по представлению Главы администрации города Шумерля. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы   администрации города Шумерля.

2.2.  Отраслевые и функциональные органы администрации города Шумерля могут подразделяться на отделы (секторы).

2.3. Отраслевые и функциональные органы администрации города Шумерля могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица в этом случае будут являться решение Собрания депутатов города Шумерля об учреждении соответствующего органа и утверждение положения  о нём Собранием депутатов города Шумерля.

III. Полномочия администрации города Шумерля

3.1.Основными задачами администрации города Шумерля являются:

- исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, Устава города Шумерля, нормативных правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления города Шумерля;

- защита прав и свобод граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики;

- создание условий для развития личности, повышения культуры, охраны здоровья, приоритетное развитие социально-культурной сферы, всесторонняя социальная защита жителей города;

- обеспечение эффективности городского хозяйства, создание условий для развития предпринимательства, новых условий хозяйствования;

- обеспечение охраны окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, муниципальных земель, улучшение экологического состояния на предприятиях, в коммунальном хозяйстве, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия города.

3.2.Для решения поставленных задач администрация города Шумерля наделена следующими полномочиями:

- разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города, и после утверждения Собранием депутатов города Шумерли организует их исполнение;

- организует работу по привлечению инвестиций в экономику города;

- анализирует развитие предприятий и организаций, расположенных на территории города, координирует их деятельность в пределах своей компетенции; 

- принимает участие в научно-практических конференциях и форумах, посвященных экономическому развитию, инвестиционной политике, развитию предпринимательства;

- создает условия развитию предпринимательства;

- выступает заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счёт средств бюджета города;

- обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов города Шумерля;

- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов города Шумерля;

- обеспечивает управление муниципальным долгом,

-  выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования города Шумерля,  издает нормативно- правовой акт  об условиях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

- утверждает и ведет реестры муниципальной собственности города;

- управляет и распоряжается, в соответствии с решением Собрания депутатов города Шумерля, муниципальным имуществом и объектами недвижимости муниципальной собственности;

- резервирует и изымает, в том числе путём выкупа, земельные участки для муниципальных нужд, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шумерля;

- осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, закрепляет имущество и объекты недвижимости муниципальной собственности на правах хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями и в соответствии с действующим законодательством;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, физическими лицами муниципальные контракты, договоры, координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города; 

- принимает решения по использованию нежилых и жилых помещений, аренды помещений, зданий и сооружений, имущества, находящихся в муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством;

- организует приватизацию имущества и объектов недвижимости муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

- участвует от имени муниципального образования в распределении муниципальной собственности в процессе ликвидации, реорганизации предприятий-должников;

- организует разработку и реализацию  генерального плана города, правил землепользования и застройки города;

- выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости;

- назначает приёмочные комиссии, выдаёт разрешения на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, утверждает акты о  приёмке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения;

 - осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны муниципальных земель;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за  использованием земель на территории города Шумерля в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шумерля, ведением землеустроительной и градостроительной документации;

- выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Шумерля,  аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций;

- обеспечивает в установленном законом порядке проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

- оказывает содействие промышленным предприятиям  в расширении объектов производства;

- поддерживает предпринимательскую деятельность товаропроизводителей  в интересах населения города;

- осуществляет контроль за работой муниципальных жизнеобеспечивающих предприятий города;

- осуществляет работу по организации  дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог  в городе и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог в городе, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует  пассажирские перевозки населения на территории города, координирует деятельность предприятий и организаций по обслуживанию пассажиров;

- организует в границах города электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения и водоотведение;

-  создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует управление, контроль и эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и объектов энергетики, находящихся в ведении муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

- ведет учет граждан, имеющих право на получение жилья, предоставляет по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилого фонда нуждающимся в жилых помещениях;  

- организует благоустройство и озеленение территории города, создаёт условия для  массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового, отдыха населения, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организует сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов;

- организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организует подготовку жилого фонда к отопительному сезону;

- осуществляет контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания населения требований правил торговли и бытового обслуживания;

- осуществляет комплекс мер по защите прав потребителей;

- осуществляет координацию деятельности рынков города;

- создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействию развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;   

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Шумерля в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; 

-организует работу предоставления общедоступного и бесплатного в подведомственных учреждениях   начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Шумерля, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организует работу среди детей и молодежи по вопросам молодежной политики;   

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шумерля;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- охраняет и сохраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, распространенных в границах города;

- обеспечивает условия для  развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города;   

- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Шумерля от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; 

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений города Шумерля;

- создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране  общественного порядка;  

- осуществляет меры по противодействию коррупции в городе;

- организует приём населения, а также рассмотрение заявлений, предложений  и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 

- принимает необходимые, предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и  (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах города;    

- организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан и совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, а также дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут  самостоятельно осуществлять и защищать свои права;  

- формирует и содержит муниципальный архив;

- осуществляет муниципальный контроль  за проведением муниципальных лотерей.

- осуществляет иные полномочия, возложенные законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики,  Уставом   города Шумерля.

IV. Организация деятельности администрации города Шумерля 

4.1. Администрацию города Шумерля возглавляет глава администрации города Шумерля и руководит ею на принципах единоначалия.

4.2. Глава администрации города Шумерля осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Шумерля, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации. Организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов города Шумерля в рамках своих полномочий; 

4.3. Глава администрации города Шумерля представляет администрацию города Шумерля в отношениях с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, подписывает договоры, соглашения, действует от имени администрации города Шумерля без доверенности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом города Шумерля и настоящим Положением.

4.4. Глава администрации города Шумерля утверждает Регламент работы администрации города Шумерля, положения о структурных подразделениях администрации города Шумерля, штатное расписание администрации города Шумерля, должностные инструкции начальников структурных подразделений администрации города Шумерля.

4.5. Глава администрации города Шумерля издает  в пределах своих полномочий правовые акты.

4.6. Глава администрации города Шумерля назначает и освобождает от должности в порядке, установленном законодательством, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и иных работников администрации города Шумерля, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

4.7. Полномочия заместителей главы администрации города Шумерля определяется постановлением главы администрации города Шумерля о распределении обязанностей между ними. Заместители главы администрации могут одновременно являться руководителями структурных подразделений администрации города Шумерля, руководителями отраслевых органов местного самоуправления города Шумерля.

4.8. Глава администрации города Шумерля осуществляет иные полномочия, отнесённые  законодательством и  Уставом города Шумерля к его компетенции.

4.9. Лица, замещающие должности  согласно штатному расписанию  в администрации города Шумерля и отраслевых органах местного самоуправления, за исключением исполняющих обязанности по техническому обеспечению органов местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

4.10. Имущество администрации города Шумерля закрепляется за ней на праве оперативного управления.

4.11. Расходы на обеспечение деятельности администрации города Шумерля предусматриваются   в бюджете города  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.