2019 04 26 О результатах расследования уголовных дел о производственном травматизме

Ежегодно 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда, учрежденный по инициативе Международной организации труда. В преддверии этой даты следственным управлением Следственного комитета РФ по Чувашской Республике (СУ СКР по Чувашии) подведены некоторые итоги деятельности по расследованию уголовных дел о производственном травматизме. Расследование преступлений, связанных с нарушениями трудовых прав граждан, отнесено к исключительной компетенции следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и является одним из приоритетных направлений его деятельности, поскольку имеет своей целью реализацию конституционного права граждан на безопасные условия труда.

Уголовная ответственность по действующему законодательству наступает за нарушения правил охраны труда или безопасности, связанные с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей виновными, если эти деяния повлекли причинение работникам тяжкий вред здоровью либо их смерть. Такие действия квалифицируются, как правило, по ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда) или ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ), а также в определенных случаях по ст.ст. 118 или 109 УК РФ (причинение тяжкого вреда или смерти по неосторожности).

Указанные преступления обладают высокой степенью общественной опасности, поскольку в результате их совершения в жизни трудящихся и их семей могут произойти необратимые изменения, а именно: причинение работникам тяжкого вреда здоровью, в том числе наступление инвалидности, а в ряде случаев – их гибель.

В 2018 году следователями следственных органов СУ СКР по Чувашии возбуждено 19 уголовных дел указанной категории (в 2017 году – 23, в 2016 году – 20, в 2015 году – 16, в 2014 году – 28), в том числе: по фактам смертей на производстве – 10 уголовных дел (в 2017 году – 5, в 2016 году – 8, в 2015 году – 8, в 2014 году – 11).

Больше всего уголовных дел о нарушении правил охраны труда в 2018 году возбуждено в городе Новочебоксарске – 8 (из них: три – по фактам смертельных исходов). Далее идет город Чебоксары - 7 уголовных дел (из них: три – по фактам смертельных исходов). По одному уголовному делу (каждое – по фактам со смертельными исходами) возбуждено в Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком и Яльчикском районах.

В прошлом году 8 уголовных дел о нарушении правил охраны труда и техники безопасности (из них: три – со смертельными исходами) возбуждено в городе Новочебоксарске (в 2017 году – 2), 7 уголовных дел (из них: три - со смертельными исходами) - в городе Чебоксары (в 2017 году – 9). По одному уголовному делу (все – о производственном травматизме со смертельными исходами) возбуждено в Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком и Яльчикском районах.

В истекшем периоде 2019 года возбуждено 2 таких уголовных дела (в аналогичном периоде прошлого года – 5) по фактам происшествий, имевших место в городах Чебоксары и Нолвочебоксарске.

В 2018 году в суды направлено 22 уголовных дела о нарушениях правил техники безопасности (в 2017 году – 19, в 2016 году – 15, 2015 году – 18) в отношении 24-х лиц, в том числе двоих индивидуальных предпринимателей, четверых руководителей и двоих заместителей директоров, троих главных инженеров и одного главного энергетика организаций.

В истекшем периоде текущего года в суды направлено 4 таких уголовных дела в отношении пятерых обвиняемых. 

Как показывает анализ следственной практики, основными причинами производственного травматизма, как правило, являются:

нарушение технологического процесса и неудовлетворительная организация производства работ;

непроведение инструктажа работников по технике безопасности;

недостаточный контроль со стороны ответственных лиц либо его отсутствие за соблюдением трудовой дисциплины, в том числе допуск подчинённых к работе в состоянии алкогольного опьянения,

непредоставление работникам необходимых средств индивидуальной защиты либо рабочего места, отвечающего требованиям безопасности,

привлечение подчиненных к выполнению работ, не соответствующих их квалификации, либо не по их специальности, а также ряд других.

Конкретные примеры расследования обстоятельств нарушения правил охраны труда и техники безопасности приведены на сайте СУ СКР по Чувашии в хронологическом порядке по тегу «ОХРАНА ТРУДА» http://chuvashia.sledcom.ru/tags/item/3143.

Следует также отметить, что имеют место и случаи производственного травматизма вследствие нарушения трудовой и производственной дисциплины самими работниками. В частности, они не соблюдают требования эксплуатации машин и технологических процессов, самостоятельно приступают к выполнению не порученной им работы.

В связи с этим снижению количества случаев производственного травматизма должны способствовать как принятие дополнительных превентивных мер как самими работодателями, так и повышение уровня дисциплины со стороны работников, а также более принципиальный подход со стороны контролирующих органов к выявляемым нарушениям с целью их реального устранения и недопущения впредь.