О принятии дополнительных мер по обеспечению пожарной безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздников на территории Чувашской Республики в 2018-2019 годах

По состоянию на 17 декабря 2018 года на территории Чувашской Республики зарегистрировано 877 пожаров (за аналогичный период прошлого года – далее АППГ – 833), рост на 5,3%, в результате которых погибли 71 человек (за АППГ – 63), рост на 12,7%, травмы различной степени тяжести получили 

84 человека (за АППГ – 68), рост на 23,5%, спасены 348 человек (за АППГ – 234), рост на 48,7%, спасено товарно-материальных ценностей на сумму более 599,693 млн рублей (за АППГ – 543,57), рост на 10,3%. Ущерб от пожаров составил более 99,248 млн рублей (за АППГ – 111,098), снижение на 10,7%.

Рост количества пожаров зарегистрирован в следующих муниципальных образованиях: Алатырском, Батыревском, Канашском, Красночетайском, Моргаушском, Порецком, Урмарском, Шемуршинском, Янтиковском, Яльчикском районах и гг. Канаше, Новочебоксарске, Чебоксарах и Алатыре, а рост количества погибших при них людей – в Калининском районе г. Чебоксары, Алатырском, Аликовском, Канашском, Красночетайском, Порецком, Урмарском, Шумерлинском, Ядринском и Яльчикском районах.

Наибольшее количество пожаров из расчёта на 10 тыс. человек зарегистрировано в следующих муниципалитетах (при среднем республиканском показателе – 7,10): Алатырском (20,17), Шумерлинском (18,63), Красночетайском (16,64), Шемуршинском (13,53), Порецком (13,49), Канашском (13,45), Урмарском (11,74), Вурнарском (11,17), Ибресинском (11,05), Яльчикском (10,96), Моргаушском (10,91), Батыревском (10,44) и Аликовском (10,07) районах.

Наибольшее количество погибших на пожарах из расчёта на 10 тыс. человек зарегистрировано в следующих муниципалитетах (при среднем республиканском показателе – 0,54): Козловском (2,53), Янтиковском (1,97), Мариинско-Посадском (1,76), Шемуршинском (1,56) районах.

Основными причинами пожаров являются: нарушение правил устройства и эксплуатации оборудования (295), неосторожное обращение с огнём (226), нарушение правил устройства и эксплуатации отопительных печей и дымоходов (174), поджог (80), неисправность узлов и агрегатов транспортных средств (55) и другие причины (46).

Больше всего пожаров регистрируется в жилом секторе (700 или 80% от общего количества всех пожаров).

В период проведения Новогодних и Рождественских праздников (с 25 декабря по 10 января) на территории Чувашской Республики зарегистрировано: 2014/2015 гг. – 46 пожаров (2,7 пожара в сутки), 4 погибших (0,24 погибших в сутки); 2015/2016 гг. – 53 пожара (3,1), 5 погибших (0,29); 2016/2017 гг. – 39 пожаров (2,3), 6 погибших (0,35), 2017/2018 гг. – 35 пожаров (2,1), 1 погибший (0,06).

Если рассматривать общую статистику за год, то показатели следующие: в 2012 году – 1100 пожаров (3,01 пожара в сутки), 98 погибших (0,27), в 2013 году – 1053 пожара (2,88 пожара в сутки), 95 погибших (0,26), в 2014 году – 1035 пожаров (2,84 пожара в сутки), 96 погибших (0,26), в 2015 году – 978 пожаров (2,68 пожара в сутки), 78 погибших (0,21), в 2016 году – 941 пожар (2,58 пожара в сутки), 93 погибших (0,25), в 2017 году – 872 пожара (2,39 пожара в сутки), 63 погибших (0,17).     

К наиболее тяжким последствиям приводят пожары на объектах с массовым пребыванием людей, а также в жилых домах, где проживают лица, ведущие асоциальный образ жизни, и неблагополучные многодетные семьи.

Комплекс проведенных мероприятий в период празднования Нового 2018 года позволил не допустить пожаров и иных чрезвычайных ситуаций на объектах празднования.

Ежегодно в республике проводится профилактическая операция «Новый год», в рамках которой подвергаются проверке места проведения Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий с массовым пребыванием детей и места хранения и реализации пиротехнических изделий, а также организуется дежурство личного состава государственной противопожарной службы в местах проведения праздничных мероприятий с массовым пребыванием детей.

В текущем году в республике планируется задействовать в проведении Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий с массовым пребыванием детей 900 объектов, в т.ч. более 10 объектов отдыха граждан (санатории, профилактории, турбазы и базы отдыха), в период проведения которых планируется задействовать на дежурстве более 300 человек личного состава противопожарной службы.

Наиболее трагичными пожарами от использования пиротехнических изделий за последние годы явились пожары, произошедшие в:

ночном клубе-кафе «Хромая лошадь» г. Перми, в результате чего, жертвами огненной трагедии стали 156 человек, ещё 78 человек получили различные травмы и увечья;

магазине-складе пиротехники в г. Саратове, в результате которого 4 человека задохнулись в дыму, 2 – получили ожоги разной степени тяжести.

В период празднования Нового 2018 года в республике зарегистрированы 4 случая получения травм от использования пиротехники, в результате чего травмы получили 4 человека (трое взрослых и один ребёнок), в 2017 году – 5 случаев, 5 человек получили травмы, в 2016 году – 9 случаев, 9 человек получили травмы, в 2015 году – 10 случаев, травмы получили 10 человек, в 2014 году – 15 случаев, в результате которых 15 человек были вынуждены обратиться в лечебные учреждения, в 2013 году – 20 случаев и 20 травмированных.                                                                                 

Организован учет организаций, производящих, осуществляющих хранение и реализацию пиротехнической продукции на территории республики и взято на учёт 19 мест хранения и реализации пиротехнических изделий, а также 1 объект их производства.                                                                    

Кроме того, совместно с органами исполнительной власти республики, местного самоуправления, органов внутренних дел, другими надзорными органами и ведомствами организован комплекс надзорно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение пожаров и гибели людей на них на объектах, задействованных в проведении Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий (культурно-зрелищные, образовательные, спортивные и культовые учреждения, объекты отдыха, крупные торговые и развлекательные центры и т.п.).

Стоит отметить, что при Главном управлении МЧС России по Чувашской Республике уже не первый год открыта телефонная «горячая линия» для приема звонков от населения о выявленных фактах продажи несертифицированной пиротехнической продукции, а также о фактах её продажи лицам, не достигшим 16-летнего возраста. Вся поступившая информация проверяется инспекторами государственного пожарного надзора с принятием соответствующих административных мер. 

В рамках профилактической операции в текущем году запланировано информирование органов власти, местного самоуправления и прокуратуры о складывающейся обстановке с обеспечением пожарной безопасности объектов защиты, включая объекты теплоэнергетики, проведение противопожарных инструктажей лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, отработка оперативных планов и карточек пожаротушения, проведение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности и необходимых действий при обнаружении пожара,  а также пожарно-тактические учения.

На территории республики органами местного самоуправления планируется организация более 80 площадок, подготовленных для запуска пиротехнических изделий и фейерверков. Все площадки будут обеспечены информационными стендами о способах безопасного запуска пиротехники.

Руководителям оптовых складов и крупных торговых центров направлены информационные письма о необходимости соблюдения требований «Правил обеспечения противопожарного режима при распространении и использовании пиротехнических изделий» и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 770.

В настоящее время принимаются меры по пресечению нарушений требований пожарной безопасности при хранении и реализации пиротехнической продукции, в том числе посредством проведения совместных рейдов с торговой инспекцией и органами внутренних дел. 

Основными проблемными моментами при организации и проведении праздничных мероприятий являются:

переполнение помещений;

продажа пиротехники на открытом воздухе без соблюдения правил и норм пожарной безопасности. 

На 21 декабря т.г. запланировано проведение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Чувашской Республике, на котором будет рассмотрен вопрос «О принимаемых мерах по обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей в период подготовки и проведения Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий».

В целях недопущения несчастных случаев в период празднования Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий в 2018/2019 годах руководителям органов исполнительной власти и главам администраций муниципальных районов и городских округов необходимо взять под личный контроль организацию и проведение Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий, учреждения с круглосуточным пребыванием людей, а также неблагополучные семьи, особенно где воспитываются несовершеннолетние дети, граждан, ведущих асоциальный образ жизни.  

Кроме того, руководителям органов исполнительной власти и главам администраций муниципальных районов и городских округов рекомендовано осуществить следующие мероприятия:

повысить персональную ответственность должностных лиц за соблюдение правил пожарной безопасности, противопожарного режима и антитеррористической безопасности,назначить соответствующими приказами ответственных лиц за противопожарную безопасность при проведении культурно-зрелищных, спортивных и иных публичных массовых мероприятий. С руководителями и обслуживающим персоналом учреждений, задействованных в проведении Новогодних и Рождественских мероприятий, провести противопожарные инструктажи, организовать и провести инструктажи и учебные тренировки по эвакуации людей из здания, доукомплектовать указанные объекты дополнительными первичными средствами пожаротушения, обеспечить соответствующими памятками о мерах пожарной безопасности, а также принять меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности;

организовать учет организаций (мест), осуществляющих производство, хранение, реализацию и эксплуатацию пиротехнических изделий;

взять под особый контроль организацию подготовки и проведения праздничных Новогодних и Рождественских мероприятий в подведомственных организациях;

организовать освещение проводимых мероприятий и проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности в региональных и местных СМИ. Задействовать для этих целей видео- и аудиоустройства, имеющиеся радиоточки на рынках, в торговых центрах и других объектах с массовым пребыванием людей. Обеспечить информирование населения об оперативной обстановке с пожарами, доведение мер пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, использовании пиротехнических, электротехнических изделий, отопительных систем и приборов, а также действиях населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

предусмотреть обязательное согласование с территориальными органами государственного пожарного надзора проведение мероприятий с массовым пребыванием людей;

запретить использование пиротехнических изделий и других огневых эффектов, которые могут привести к пожару при проведении культурно-зрелищных, спортивных и иных публичных массовых мероприятий, в государственных и  муниципальных  учреждениях  и  организациях;

организовать круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц из числа руководства  (в период с 24 декабря 2018 г. по 8 января 2019 г.);

привести в готовность силы и средства городских и районных звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики к защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и аварийно-спасательных служб Чувашской Республики по решению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

О принятии дополнительных мер по обеспечению пожарной безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздников на территории Чувашской Республики в 2018-2019 годах (презентация)