Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов

Порядок

открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Чувашской Республике

 

1. Общие положения

 

1.1. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» (далее – Закон Чувашской Республики) Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики по согласованию с Отделением – Национальным банком по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Чувашской Республике.

1.2. Кандидаты, участвующие в выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.

При числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч избирателей создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах при выдвижении (самовыдвижении) по соответствующему избирательному округу (Приложение № 1).

На выборах органов местного самоуправления сельских поселений избирательный фонд кандидата может создаваться без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают 15 тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата. Уведомление о создании избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета представляется кандидатом в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами для регистрации кандидата (Приложение № 1.1).

1.3. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов по единому округу, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующей избирательной комиссией. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому округу, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

1.4. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании заявления кандидата и нотариально удостоверенной доверенности при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании решения съезда (конференции) избирательного объединения либо решения органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения, и нотариально удостоверенной доверенности при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения должен быть совершеннолетним и действовать на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), полномочия (открытие и закрытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, избирательное объединение, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах). На доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам приводится также оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.

Срок полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.

 

2. Открытие специального избирательного счета

 

2.1. Кандидат для формирования своего избирательного фонда открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого соответствующей избирательной комиссией, после получения ею уведомления о выдвижении кандидата.

2.2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, для формирования своего избирательного фонда открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого соответствующей избирательной комиссией после заверения списка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения.

2.3. Специальные избирательные счета открываются в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – филиал ПАО Сбербанк).

Для открытия специального избирательного счета в банк представляются следующие документы:

- паспорт или заменяющий его документ кандидата, его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;

-  решение соответствующей избирательной комиссии о разрешении открыть специальный избирательный счет кандидату, избирательному объединению, в котором указывается конкретное отделение банка, его адрес и ИНН кандидата (Приложения №№ 2, 3).

Решение выдается кандидату, его уполномоченному представителю по финансовым вопросам, уполномоченному представителю по финансовым вопросам избирательного объединения в трехдневный срок после уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении соответственно кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу;

- решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- карточка с образцами подписей и оттиска печати, заверенная нотариально либо банком (в случае необходимости ее предоставления в соответствии с требованиями кредитной организации об открытии специального избирательного счета кандидата).

- нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения (в случае его назначения);

На основании представленных документов незамедлительно оформляется договор банковского счета.

2.4. Кандидату, уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения рекомендуется одновременно с документами для регистрации кандидата, списка кандидатов представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения о реквизитах открытого специального избирательного счета (приложение № 4).

2.5. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет в соответствующем избирательном округе. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательный фонд в каждом округе, однако предельные размеры расходования средств этих фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

2.6. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не уплачиваются.

 

3. Ведение специального избирательного счета

 

3.1. Платежные (расчетные) документы на перечисление добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения заполняются и оформляются в соответствии с требованиями Центрального Банка Российской Федерации о безналичных расчетах в Российской Федерации.

Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями банка не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Чувашской Республики.

3.2. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.

3.3. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольных пожертвований гражданин указывает в платежном документе слово «пожертвование» и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

3.4. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств с расчетного счета юридического лица на специальный избирательный счет. При внесении добровольных пожертвований юридическое лицо указывает в платежном документе следующие сведения: в поле «Назначение платежа» указываются слово «пожертвование», дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: «Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, отсутствуют», допускается сокращение «Отс. огр.».

3.5. Филиал ПАО Сбербанк представляет соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения с использованием автоматизированной системы «Сбербанк Бизнес Онлайн». В случае отсутствия системы «Сбербанк Бизнес Онлайн» указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным соответствующей избирательной комиссией. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

3.6. Филиал ПАО Сбербанк по представлению соответствующей избирательной комиссии, а также по требованию уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляют в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования – в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.

 

4. Закрытие специального избирательного счета

 

4.1. Все финансовые операции по специальным избирательным счетам избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений прекращаются в день голосования, кроме случаев, предусмотренных Законом Чувашской Республики.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного банком времени операционного дня. Денежные средства по платежным (расчетным) документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал ПАО Сбербанк позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

4.2. По письменному указанию соответствующей избирательной комиссии филиал ПАО Сбербанк прекращает финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, зарегистрированные списки кандидатов, которые не представили в установленном Законом Чувашской Республики порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо список кандидатов был отозван, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации.

4.3. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения (приложение № 5) соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций, но не более чем на 14 дней, не считая дня выборов:

1) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата до установленного Законом Чувашской Республики срока представления подписных листов и иных документов для регистрации;

зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, либо отозванному, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, – по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата;

иным зарегистрированным кандидатам – по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования;

2) избирательному объединению – по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании, отмене регистрации списка кандидатов, либо отзыва зарегистрированного списка кандидатов до дня голосования.

О продлении срока проведения финансовых операций соответствующая избирательная комиссия письменно извещает филиал ПАО Сбербанк, в котором открыт специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения (Приложение № 6).

4.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета. Справка о закрытии специального избирательного счета прилагается к итоговому финансовому отчету.

4.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиал ПАО Сбербанк по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов избирательного счета и сумм денежных средств) обязаны перечислить средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения в доход местного бюджета и закрыть этот счет.