О мерах по реализации решения Собрания депутатов города Шумерля «О бюджете города Шумерля на 2006 год»

В целях реализации решения Собрания депутатов города Шумерля от 06 декабря 2005 № 21 «О бюджете города Шумерля на 2006 год» и на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 декабря 2005 № 326 «О мерах по реализации Закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год» П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Принять к исполнению бюджет города Шумерля на 2006 год, утвержденный решением Собрания депутатов города Шумерля «О бюджете города Шумерля на 2006 год» (далее - Решение). Установить, что исполнение бюджета города Шумерля на 2006 год осуществля-ется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Шумерля на 2006 год (далее-сводная бюджетная роспись) в порядке, установленном финансовым отделом администрации города Шумерля. 2. Отделам администрации города Шумерля, распорядителям средств бюджета города Шумерля, другим получателям бюджетных средств: обеспечить эффективное исполнение бюджета города Шумерли на 2006 год в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республи-ки, определенными Указом Президента Чувашской Республики от 27 апреля 2005 г. № 35 «Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2006 год»; качественно реализовать нормы Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. № 19 «Об организа-ции местного самоуправления в Чувашской Республике»; продолжить работу по повышению результативности бюджетных расходов пу-тем обеспечения доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг, влияющих на повышения уровня жизни населения; обеспечить рост экономических показателей на основе улучшения управления, повышения прозрачности и инвестиционной привлекательности предприятий и города Шумерля в целом; обеспечить своевременное заключение договоров (контрактов) на поставки то-варов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, исполнение кото-рых осуществляется за счет средств бюджета города Шумерля, на конкурсной основе путем проведения торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательст-вом в размере не менее 70 процентов бюджетных назначений. 3. Установить, что в 2006 году: а) главные распорядители средств бюджета города Шумерля и бюджетополуча-тели при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на на-чало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных вы-плат, заключении договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, ока-зание услуг и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Шумерля, исходят из лимитов бюджетных обязательств и сметных на-значений на 2006 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Рос-сийской Федерации, а также ведомственной классификации расходов бюджета города Шумерля; б) получатели средств бюджета города Шумерля при заключении договоров (контрактов) на поставки товаров (работ, услуг), подлежащих оплате за счет средств бюджета города Шумерля, а также за счет средств указанных учреждений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматри-вать авансовые платежи: в размере 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрак-там) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобрете-нии, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и желез-нодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение; в размере 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законода-тельством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, – по остальным договорам (контрактам); в) муниципальные заказчики строек и объектов осуществляют финансирование строительства и реконструкции, расширения, технического перевооружения и приобре-тения оборудования, не входящего в сметы строек, по соответствующим кодам функ-циональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федера-ции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета» и постановлением Кабинета Министров Чуваш-ской Республики от 17 января 2005 г. № 5 «Об утверждении Положения о формирова-нии перечня строек и объектов республиканской адресной инвестиционной программы и их финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республи-ки», решением Шумерлинского городского Собрания депутатов от 21.10.2004 № 300 «Об утверждении положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельно-сти в городе Шумерле»; г) отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Шумерлинскому району и г. Шумерле обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Шумерля учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета на основании смет доходов и расходов; д) получатели средств бюджета города Шумерля представляют в отдел Мини-стерства финансов Чувашской Республики по Шумерлинскому району и г. Шумерле заключенные ими договоры (контракты) на поставку товаров, выполнение работ, ока-зание услуг для муниципальных нужд г. Шумерля для учета в 3-дневный срок с момен-та подписания их сторонами; е) доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей в 2006 году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом админист-рации города Шумерля. Главным распорядителям средств бюджета города Шумерля обеспечить свое-временное распределение указанных лимитов бюджетных обязательств и доведение их до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета, находящихся в их ведении, в порядке, установленном финансовым отделом администрации города Шу-мерля; ж) внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляет финансо-вым отделом администрации города Шумерля по представлению главных распорядите-лей средств бюджета города Шумерля не более двух раз в год, за исключением случаев внесения изменений в сводную бюджетную роспись в части доходов и расходов по предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности и случаев обращения взыскания на средства бюджета города Шумерля по денежным обязательствам получа-телей средств бюджета города Шумерля на основании исполнительных листов, необхо-димости обеспечения финансирования отдельных мероприятий по решениям органа местного самоуправления г. Шумерля. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись в части доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется по представлению главных распорядителей средств бюджета города Шумерля не более одного раза в квартал, начиная со второго квартала, по соответствующему разделу. з) фонд оплаты труда работников учреждений здравоохранения, финансируемых из бюджета города Шумерля, установленные настоящим постановлением является еди-ным, в пределах которого осуществляются расходы на заработную плату с начисле-ниями, включая средства фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики; и) бюджетные кредиты и муниципальные гарантии в пределах объемов, уста-новленных Решением, предоставляются по отдельным распоряжениям органа местного самоуправления г. Шумерля. 4. Финансовому отделу администрации города Шумерля: утвердить Порядок исполнения сводной бюджетной росписи и внесения измене-ний в нее; подготовить проспект эмиссии муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени города Шумерля, в объеме, предусмотренном решением, для регистрации его в Министерстве финансов Российской Федерации; разработать до 1 января 2006 г. постановление «О единой тарифной сетке по оп-лате труда работников муниципальных учреждений, условиях и порядке установления надбавок, доплат и других выплат стимулирующего и компенсационного характера в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета города Шумерля»; разработать до 1 января 2006 г. проекты лимитов количества служебных авто-мобилей и нормы пробега для отделов администрации города Шумерля; повысить эффективность расходования бюджетных средств с целью недопуще-ния образования кредиторской задолженности бюджетных учреждений перед постав-щиками продукции (работ, услуг). обеспечить соответствие объемов фонда оплаты труда утвержденным в штатных расписаниях и тарификационных списках бюджетных учреждений и администрации г. Шумерля объемам фондов оплаты труда, утвержденных в бюджете, и своевременное финансирование выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы; обеспечить принятие на 2006 год правил предоставления средств из бюджета го-рода Шумерля; сформировать реестр расходных обязательств муниципального образования на 2006 год и представить его в Министерство финансов Чувашской Республики до 25 де-кабря 2005 г.; обеспечить представление свода бюджета города Шумерля на 2006 год в Мини-стерство финансов Чувашской Республики до 1 мая 2006 г; 5. Разрешить финансовому отделу администрации города Шумерля: привлекать кредиты российских кредитных организаций в объемах, установлен-ных Программой муниципальных внутренних заимствований города Шумерля на 2006 год; производить в случае изменения функций главных распорядителей средств бюджета города Шумерля – администраторов доходов бюджета города Шумерля по их представлению уточнения закрепленных за ними основных источников доходов бюд-жета города Шумерля; вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую струк-туры расходов бюджета города Шумерля в порядке, предусмотренном п. 14 и 15 реше-ния. 6. Рекомендовать Межрайонной инспекции Министерства налогов и сборов Рос-сии № 8 по Чувашской Республики: усилить администрирование налоговых платежей, поступающих в бюджет горо-да Шумерля, обращая особое внимание на повышение собираемости местных налогов и сборов; продолжить начатое в 2004 году, списание соответствующих сумм задолженно-сти по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктури-зации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начис-ленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением Главы ад-министрации г. Шумерля от 6 июля 2001 года № 8/382 «О проведении реструктуриза-ции задолженности юридических лиц по обязательным платежам в бюджет г. Шумер-ля» и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженно-сти в течение двух или четырех лет соответственно, в порядке, определенном Кабине-том Министров Чувашской Республики и администрацией города Шумерля продолжить начатое в 2005 году списание задолженности по пеням и штрафам с организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности госу-дарства или социально-экономическую значимость, в отношении которых решение о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженно-сти по начисленным пеням и штрафам было принято в 2001-2002 годах постановле-ниями администрации города Шумерля. 7. Утвердить на 2006 год: а) предельную численность органов исполнительной власти г. Шумерля Чуваш-ской Республики по разделу «Общегосударственные вопросы» согласно приложению № 1. б) фонд оплаты труда работников социально-культурной сферы, финансируемой из бюджета города Шумерля, согласно приложению № 2. Отделам администрации г. Шумерля установить фонды оплаты труда в разрезе подведомственных учреждений и организаций и обеспечить соответствие им штатных расписаний учреждений и учесть, что фонд оплаты труда предусматривается с учетом условий, действующих на 1 января 2006 г.; в) распределение ассигнований, предусмотренных на мероприятия по землеуст-ройству и землепользованию по подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела «Национальная экономика» на 2006 год согласно приложению № 3; г) распределение ассигнований, предусмотренных на природоохранные меро-приятия по подразделу «Охрана растительных и животных видов и среды их обитания» раздела «Охрана окружающей среды» на 2006 год согласно приложению № 4; д) распределение ассигнований на муниципальную поддержку малого предпри-нимательства, сохранения, развития и возрождения народных художественных промы-слов и ремесел по разделу «Национальная экономика» на 2006 год согласно приложе-нию № 5; е) перечень предельных поправочных коэффициентов, учитывающих разную стоимость образовательной услуги по ступеням обучения, особенности организации образовательного профиля в школах и гимназиях, обучение по программам дополни-тельного образования, на 2006 год согласно приложению № 6; ж) норматив бюджетного финансирования расходов общеобразовательных уч-реждений на оплату коммунальных услуг, приобретение оборудования, мебели, капи-тальный и текущий ремонт, охрану зданий и сооружения, противопожарные и другие мероприятия, связанные с безопасностью учащихся и работников, другие расходы и поправочные коэффициенты на данные расходы на 2006 год согласно приложению № 7; з) муниципальный заказ на предоставление библиотечных услуг на 2006 год со-гласно приложению № 8. 8. Управлению экономики, имущественных и земельных отношений админист-рации г. Шумерля: обеспечить: эффективное и рациональное использование имущества, находящегося в муни-ципальной собственности города Шумерля; своевременное и полное поступление доходов от использования муниципально-го имущества и его продажи; совместно с отделами администрации провести инвентаризацию муниципально-го имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учре-ждениями г. Шумерля, с целью правомерности его использования и распоряжения; представить до 10 февраля 2006 года в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики предложения по реализации федеральных инвести-ционных программ из средств фонда регионального развития в 2006 году на террито-рии города Шумерля; обеспечить соблюдение республиканских стандартов оплаты жилья и комму-нальных услуг на 2006 год. 9. Отделу здравоохранения администрации г. Шумерля сформировать по согла-сованию с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Рес-публики и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Чуваш-ской Республики и утвердить муниципальные заказы на оказание бесплатной медицин-ской помощи населению города на 2006 год. 10. МУП «Служба Единого Заказчика города Шумерля» обеспечить надежное финансовое обеспечение для нормального функционирования жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период, эффективное использование средств, учтенных в бюджете города Шумерля на капитальный ремонт жилищного фонда. Глава администрации В.М.Садырга