О бюджете города Шумерля на 2007 год

Собрание депутатов города Шумерля РЕШИЛО: 1. Утвердить бюджет города Шумерля на 2007 год по расходам в сумме 266009,6 тыс. рублей, по доходам – 261179,8 тыс. рублей, в том числе собственные доходы 200463,9 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления из республиканского бюджета Чувашской Рес-публики - 105720,3 тыс. рублей (в том числе средства Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание уровня бюджет-ной обеспеченности муниципальных районов и городских округов – 65720,3 тыс. рублей, Республиканского фонда муниципального развития – 40000 тыс. рублей), субвенции из рес-публиканского фонда компенсаций – 60715,9 тыс. рублей. Установить предельный размер дефицита бюджета города Шумерля в сумме 4829,8 тыс. рублей, или 5,1 процента к объему доходов бюджета города Шумерля без учета финансовой помощи из республиканского бюджета. 2. Определить на 2007 год источниками финансирования дефицита бюджета города Шумерля, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственно-сти города Шумерля, кредиты, получаемые от кредитных организаций, бюджетные кредиты, полученные от бюджетов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, изме-нения остатков средств на счете по учету средств бюджета города Шумерля. 3. Установить на 2007 год: бюджет текущих расходов в сумме 251239,6 тыс. рублей; бюджет капитальных расходов в сумме 14770,0 тыс. рублей, в том числе бюджет развития – 13215,9 тыс. рублей; предельный размер муниципального долга города Шумерля по состоянию на 1 января 2008 года в сумме 4324,8 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муници-пальным гарантиям - тыс. рублей; предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставляемым в 2007 го-ду, - 6000,0 тыс. рублей; предельный объем заемных средств – 11789,6 тыс. рублей; лимит предоставляемого бюджетного кредита юридическим лицам в размере не более 5000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы бюджетного года – 0 тыс. рублей. 4. Установить, что доходы бюджета города Шумерля, поступающие в 2007 году, фор-мируются за счет: а) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, неналоговых доходов - в соответствии с нор-мативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Зако-ном Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Положением о регулировании бюджетных правоотношений в городе Шумерля и статьей 5 Закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Рес-публики на 2007 год»; б) доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шумерля - в размере 100 процентов; в) доходов от использования муниципальной собственности - в размере 100 процентов; г) прочих доходов, подлежащих зачислению в бюджет города Шумерля, - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и города Шумерля; д) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты нало-гов и иных обязательных платежей в бюджет в размере 10 процентов; е) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета города Шумерля после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодатель-ством о налогах и сборах, - в размере 100 процентов доходов; ж) доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из республи-канского бюджета; з) субвенций из Республиканского фонда компенсаций. 5. Установить, что в 2007 году: суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового ко-декса Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет города Шумерля – в размере 50 процентов; суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области на-логов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджет города Шумерля - в размере 50 процентов; суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета города Шумерля зачисляются в бюджет города Шумерля - в размере 100 процен-тов. 6. Установить, что в 2007 году арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: а) за земельные участки, расположенные в границах города Шумерля: в республиканский бюджет Чувашской Республики - 50 процентов; в бюджет города Шумерля - 50 процентов; После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собствен-ность, собственность Чувашской Республики и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности перечисляются в доходы бюджета города Шумерля. Средства от продажи права на заключение договоров аренда земельных участков, находящихся в государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства в городе Шумерля, после уплаты на-логов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, перечисляются в доходы бюджета города Шумерля в размере 100 процентов. 7. Установить, что в 2007 году средства от продажи земельных участков, находящих-ся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строи-тельства), распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: за земельные участки, расположенные в границах города Шумерля: в республиканский бюджет Чувашской Республики - 30 процентов; в бюджет города Шумерля - 70 процентов. Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на феде-ральную собственность, государственную собственность Чувашской Республики и собст-венность муниципальных образований средства от продажи земельных участков, находя-щихся в муниципальной собственности перечисляются в бюджет города Шумерля. 8. Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую сре-ду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15. 9. Установить, что в 2007 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании и расположен на территории города Шумерля), подлежат зачислению в бюджет города Шумерля. 10. Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации, Законом Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоот-ношений в Чувашской Республики» и Положением «О вопросах налогового регулирования в городе Шумерля, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведения органов местного самоуправления» федеральные налоги и сборы, региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета города Шумерля, подлежат зачислению в полном объеме на счет Управления Фе-дерального казначейства по Чувашской Республики для распределения доходов от их упла-ты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательст-вом Российской Федерации, между федеральным бюджетом, республиканским бюджетом Чувашской Республики, бюджетом города Шумерля. 11. Закрепить источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета города Шумерля согласно приложению 1 к настоящему решению за администраторами до-ходов и источников финансирования дефицита бюджета города Шумерля – органами мест-ного самоуправления. Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города Шу-мерля - органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики согласно приложению № 2 к настоящему решению в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации. Установить, что администраторы доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Шумерля осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и города Шумерля, контроль за правильностью исчисления, полно-той и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возвра-те (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. Администрация города Шумерля вправе в случае изменения функций органов местного са-моуправления уточнять закрепленные за ними источники доходов и источники финансиро-вания дефицита бюджета города Шумерля, предусмотренные приложениями 1 и 2 к настоя-щему решению. 12. Установить, что на территории города Шумерля льготы по налогам и сборам пре-доставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сбо-рах, Законом Чувашской Республи¬ки «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике», Положением «О вопросах налогового регулирования в городе Шумерля, отне-сенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов ме-стного самоуправления». 13. Учесть в бюджете города Шумерля на 2007 год поступления доходов согласно приложению 3 к настоящему решению. 14. Утвердить распределение расходов бюджета города Шумерля на 2007 год: по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению; по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классифика-ции расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему ре-шению; по главным распорядителям и другим получателям средств бюджета города Шумерля в со-ответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации соглас-но приложению 6 к настоящему решению. 15. Орган исполняющий бюджет города Шумерля – финансовый отдел администра-ции города Шумерля вправе в ходе исполнения настоящего решения распределять средства по ведомственной, функциональной и экономической структуры расходов бюджета города Шумерля при передаче из республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке межбюджетных трансфертов дополнительных средств на осуществление отдельных расход-ных полномочий. 16. Установить, что остатки неиспользованных целевых средств, переданных из рес-публиканского бюджета Чувашской Республики в бюджет города Шумерля по состоянию на 1 января 2007 г., подлежат использованию в 2007 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета города Шумерля, открытых в отделение Федерального казначейства по го-роду Шумерля и Шумерлинского района Управления Федерального казначейства Министер-ства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике, с соответствующим уточ-нением сводной бюджетной росписи бюджета города Шумерля на 2007 год. 17. Установить, что: бюджет города Шумерля в 2007 году исполняется на основе принципа приоритетного фи-нансирования статей расходов, предусмотренного статьями 35 и 73 Положения о регулиро-вании бюджетных правоотношений в городе Шумерле, и в соответствии с основными на-правлениями бюджетной политики Чувашской Республики, определенными Указом Прези-дента Чувашской Республики от 28 апреля 2006 г. № 34 «Об основных направлениях бюд-жетной политики Чувашской Республики на 2007 год». 18. Утвердить на 2007 год: распределение средств бюджета города Шумерля на финансирование городских целевых программ согласно приложению 7 к настоящему решению; городскую адресную инвестиционную программу согласно приложению 8 к настоящему решению; программу муниципальных внутренних заимствований города Шумерля на 2007 год соглас-но приложению 9 к настоящему решению; перечень предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий города Шумерля для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышаю-щую 0,01 процента расходов бюджета города Шумерля, согласно приложению 10 к настоя-щему решению. 19. Утвердить суммы средств из Республиканского фонда компенсаций, выделяемых в 2007 году бюджету города Шумерля по разделам, подразделам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 11 к на-стоящему решению. 20. Учесть, что при оценке показателей расходной части бюджета города Шумерля на 2006 год предусмотрены средства: на капитальный ремонт муниципального жилого фонда в сумме 3879,4 тыс. рублей; на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья для граждан, проживающих в городе Шумерля и нуждающихся в улучшении жилищных усло-вий, на расходы по предоставлениям молодым семьям субсидий на приобретение жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в сумме 3025,0 тыс. рублей; на реализацию Закона Чувашской Республики «Об образовании» в части финансирования расходов по выплате ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам обра-зовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукци-ей и периодическими изданиями в сумме 689,5 тыс. рублей. 21. Учесть, что выделенные из республиканского фонда компенсаций средства на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедос-тупного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные посо-бия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за ис-ключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджета города Шумерля) в сумме 32551,0 тыс. рублей, распределяются в расчете на одного обучающегося – 6961,3 рубля с учетом поправочных коэффициентов. 22. Установить, что главные распорядители средств бюджета города Шумерля – му-ниципальные заказчики вправе на договорной основе передавать заказчикам-застройщикам исполнение части своих функций по финансированию и организации строительства. Функции заказчика-застройщика по реконструкции и техническому перевооружению зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, вклю-ченных в перечень строек и объектов для муниципальных нужд города Шумерля на 2007 год осуществляют указанные учреждения. 23. Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение ко-торых осуществляется за счет средств бюджета города Шумерля, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функ-циональной и экономической классификациями расходов бюджета города Шумерля и с уче-том принятых и неисполненных обязательств. Вытекающие из договоров, исполнение кото-рых осуществляется за счет средств бюджета города Шумерля, обязательства принятые му-ниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета города Шумерля на 2007 год. Не подлежат оплате в 2007 году обязательства города Шумерля, принятые муниципальными учреждения, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сум-му, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предель-ный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном администраци-ей города Шумерля порядке в реестр государственных контрактов, заключенных от имени города Шумерля по итогам размещения заказов. Установить, что получатель средств бюдже-та города Шумерля при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку то-варов, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи: в размере 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам) о предос-тавлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности; в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законода-тельством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).Нарушение тре-бований настоящего пункта при заключении указанных в части 1 пункта договоров является основанием для признания их судом недействительными (ничтожными) по иску вышестоя-щей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 24. Муниципальная поддержка в 2007 году в виде предоставления бюджетных креди-тов и муниципальных гарантий города Шумерля оказывается организациям, зарегистриро-ванным в Чувашской Республике, по следующему перечню сфер деятельности: строительст-во, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение. Бюджетный кредит может быть предоставлен организациям, в том числе муниципальным унитарным предпри-ятиям, в соответствии со статьями 26 и 27 Положения о регулировании бюджетных правоот-ношений в городе Шумерля Чувашской Республики, Положением о муниципальной под-держке инвестиционной деятельности в городе Шумерля на реализацию проектов, связан-ных с увеличением доходной базы бюджета города Шумерля, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, повышением уровня жизни населения, на ос-новании договоров (соглашений). Бюджетные кредиты предоставляются на условиях воз-мездности и возвратности. Плата за пользование средствами бюджета города Шумерля на платной и возвратной основах устанавливается в размере не менее одной трети действующей на день предоставления ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федера-ции. Средства бюджета города Шумерля предоставляются организациям, за исключением муниципальных унитарных предприятий, только при наличии обеспечения исполнения обя-зательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть исполь-зованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Дого-вор (соглашение) о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по возврату пре-доставленных средств является неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставле-нии бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставля-ется. Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную за-долженность по платежам в бюджет города Шумерля. Бюджетные кредиты организациям, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, предоставляются при ус¬ловии выпол-нения ими обязательств по уплате процентов по кредитам и сумм в погашение основной за-долженности по ранее предоставленным кредитам. Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юриди-ческим лицам, влечет применение мер, предусмотренных Федеральным законом «О феде-ральном бюджете на 2007 год». Применение указанных мер осуществляется финансовым отделом администрации города Шумерля. Установить, что нецелевое использование организациями средств бюджета города Шумерля, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, а также просрочка уплаты процен-тов за их пользование, кроме указанных в других пунктах настоящего решения последствий, служит основанием для сокращения или прекращения всех форм поддержки, в том числе от-срочек и рассрочек налоговых платежей. Муниципальные гарантии бюджета города Шумер-ля предоставляются организациям, зарегистрированным в Чувашской Республики в соответ-ствии со статьей 34 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в г. Шу-мерля Чувашской Республики». 25. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета города Шу-мерля бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет города Шумер-ля. Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обя-зательным платежам в бюджет. 26. Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными учреж-дениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в отделе Министерства финансов Чувашской Республики по Шумерлинскому району и городу Шумерле и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном администрацией города Шумерля порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета города Шумерля, в пределах остатков средств на лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением. Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осу-ществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей до-ход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов. Средства, полученные от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций и по-купку ценных бумаг. 27. Средства от продажи муниципального имущества подлежат перечислению в бюд-жет города Шумерля в полном объеме. Суммы задатков участников аукционов или конкур-сов подлежат перечислению на счета, открытые в отделе Министерства финансов Чуваш-ской Республики по Шумерлинскому району и городу Шумерле. 28. При установлении факта незакрытия муниципальными учреждениями счетов в ва-люте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и иных кредитных организациях для учета операций со средствами, полученны-ми от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности предоставить право от-делу Министерства финансов Чувашской Республики по Шумерлинскому району и городу Шумерле приостанавливать операции по лицевым счетам получателей средств бюджета го-рода Шумерля, открытым муниципальным учреждениям в отделе Министерства финансов Чувашской Республики по Шумерлинскому району и городу Шумерле и счетам, открытым в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, в по-рядке, установленном администрацией города Шумерля. 29. Изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета города Шумерля не может быть произведено главным распорядителям средств бюджета города Шумерля по истечении половины срока их действия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 на-стоящего решения, а также изменений, связанных с использованием не по целевому назна-чению средств бюджета города Шумерля по предписаниям уполномоченных контрольных органов. 30. Главные распорядители средств бюджета города Шумерля вправе доводить лими-ты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств бюджета города Шумерля по мере необходимости принятия получателями средств бюджета города Шумерля соответствующих бюджетных обязательств. 31. Неиспользованные объемы финансирования бюджета города Шумерля на 2007 год прекращают свое действие 31 декабря 2007 года. 32. Установить, что в 2007 году будет продолжено начатое в 2004 году, списание со-ответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении кото-рых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, подлежа-щим зачислению в бюджет города Шумерля, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением Главы администрации города Шумерля от 6 июля 2001 года № 8/382 «О проведении реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в бюджет города Шумерля» и которые погаси-ли (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) пол-ную сумму реструктурированной задолженности в течение четырех лет, в порядке, опреде-ленном Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией города Шумерля, и списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или соци-ально-экономическую значимость, в отношении которых решение о реструктуризации за-долженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в 2001-2002 годах постановлениями администрации города Шу-мерля. 33. Администрация города Шумерля вправе в счет погашения задолженности юриди-ческих лиц по средствам бюджета города Шумерля, предоставленным на возвратной основе, принимать в муниципальную собственность имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. 34. Установить, что период регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепло-вую энергию, поставляемую организациям, финансируемым за счет средств бюджета города Шумерля, не может составлять менее одного года. 35. Настоящее решение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования в местных средствах массовой информации.