Об утверждении «Положения об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Шумерля».

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Жи-лищного кодекса Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» и Уставом города Шумерля Собрание депутатов города Шумерля РЕШИЛО: 1. Утвердить «Положение об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подле-жащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Шумерля» в редакции приложения к настоящему решению. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в местных средствах массовой информации. Глава города Шумерля В.М. Садырга Приложение к решению Собрания депутатов го-рода Шумерля от «___»__________ 2007 г. № __ ПОЛОЖЕНИЕ об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложе-нию, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам со-циального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Шумер-ля Раздел I. Общие положения. Настоящее Положение об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подле-жащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда разрабо-тано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Жи-лищного кодекса Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» и регулирует: - порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими, и предоставления им по договорам социального найма жи-лых помещений муниципального жилищного фонда города Шумерля; - порядок определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предос-тавлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Шумерля. Раздел 2. Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального най-ма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Шумерля. 2.1. Граждане признаются малоимущими в целях предоставления жилых помещений му-ниципального жилищного фонда города Шумерля по договорам социального найма (далее - малоимущие граждане) исходя из средней рыночной стоимости жилого помещения в муници-пальном образовании город Шумерля, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к кате-гории малоимущих, размера среднемесячного совокупного дохода семьи и возможности при-обретения жилого помещения по норме предоставления по средней рыночной стоимости в муниципальном образовании город Шумерля с помощью ипотечного кредита на строительст-во (приобретение) жилья (далее - ипотечный кредит) и накопления средств для приобретения жилого помещения по норме предоставления за десять лет. Расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, производится в порядке, установленном пунктом 2.1.2. настоящего раздела. 2.1.2. Администрация города Шумерля рассчитывает среднюю рыночную стоимость жи-лого помещения, которая определяется как произведение нормы предоставления общей пло-щади жилого помещения по договору социального найма, количества членов семьи и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установ-ленной в соответствующем муниципальном образовании, по формуле: СЖ = НП х КС х РС, где: СЖ - средняя рыночная стоимость жилого помещения; НП - норма предоставления общей площади жилого помещения; КС - количество членов семьи; РС - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого по-мещения ежеквартально устанавливается постановлением главы администрации города Шу-мерля. Если сумма стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, и размера ипотечного кредита, определяемая администрацией города Шумерля, больше величины средней рыночной стоимости жилого помещения, то гражданин не может быть при-знан малоимущим. Если у заявителя, исходя из среднемесячного совокупного дохода семьи, не имеется воз-можности получения ипотечного кредита на сумму недостающих средств для приобретения жилого помещения, рассматривается возможность накопления суммы недостающих средств для приобретения жилого помещения за вычетом прожиточного минимума за десять лет по формуле: РН = (СДС - (ПМ х КС)) х 10 х 12, где: РН - размер возможного накопления недостающих средств для приобретения жилого по-мещения; СДС - размер среднемесячного совокупного дохода семьи, который определяется как сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи. Среднемесячный размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, исчисляется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на число меся-цев в расчетном периоде. Если гражданин, находящийся в трудоспособном возрасте, не в состоянии подтвердить свои доходы в месяцах расчетного периода документами, указанными в статье 4 Закона Чу-вашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» и не находится в отпуске по уходу за ребенком, не является получателем пенсии по инвалид-ности, студентом (учащимся) образовательного учреждения очной формы обучения, военно-служащим, проходящим службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, доход за указанные месяцы определяется исходя из размера средней заработной платы по Чу-вашской Республике за отчетный период, предшествующий расчетному периоду; ПМ - прожиточный минимум на душу населения в целом по Чувашской Республике; 10 * 12 - период накопления (количество лет, умноженное на количество месяцев в году). Если сумма стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, и размера возможного накопления средств позволяет приобрести жилое помещение по норме предоставления общей площади жилого помещения по среднерыночной стоимости, то гражданин не может быть признан малоимущим. 2.1.3. Учет доходов и стоимости имущества граждан определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заяв-ления о постановке на учет. Стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего на-логообложению определяется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения. 2.1.4. Граждане признаются малоимущими в целях предоставления им по договорам со-циального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании поста-новления главы администрации города Шумерля, если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, и размер вероятного ипотечного кредита, определяемый исходя из среднемесячного совокупного дохода семьи, не позволяют приобрести жилое поме-щение по норме предоставления по средней рыночной стоимости в муниципальном образова-нии города Шумерля и если стоимость имущества, находящегося в собственности членов се-мьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории ма-лоимущих, и среднемесячный совокупный доход семьи за десять лет за вычетом прожиточно-го минимума не позволяют накопить средства для приобретения жилого помещения по норме предоставления. 2.2. При расчете размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях при-знания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда учитываются: 1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации о порядке исчисления средней заработной платы; 2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законода-тельством; 3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объеди-нением за время исполнения государственных или общественных обязанностей; 4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в от-ставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников; 5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся: - пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и допол-нительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров; - ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку; - стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отры-вом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высше-го профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям гра-ждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; - пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражда-нам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период профес-сиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах; - пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, - ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз-раста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудо-вых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребен-ком до достижения им трехлетнего возраста; - ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специ-альности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; - ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и началь-ствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства; ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от не-счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 6) надбавки и доплаты ко всем выплатам, указанных в пункте 5, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями; 7) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам): - доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (зе-мельных участков, зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений), транспортных и иных механических средств; - доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолет-них насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, пти-цы, пушных зверей, пчел, рыбы); 8) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, в которые включаются: - государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат; - денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Рос-сийской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также до-полнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации; - единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, тамо-женных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы; - оплата работ по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законода-тельством Российской Федерации; - авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования; - доходы от занятия предпринимательской деятельностью, включая доходы, получен-ные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; - доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью органи-зации; - проценты по банковским вкладам; - алименты, получаемые членами семьи гражданина-заявителя или одиноко прожи-вающим гражданином заявителем; 8) денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного. 2.3. Виды доходов, не учитываемых при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи: 1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причи-ненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополни-тельными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в со-ответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы; 2) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде натуральной помо-щи; 3) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости; 4) пособие на погребение; 5) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с Законом Российской Федерации «О социаль-ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Черно-быльской АЭС», Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; 6) доходы, получаемые по месту нахождения: - военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образова-тельных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракт о прохож-дении военной службы; - лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, или находящихся на принудитель-ном лечении по решению суда; - лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске; - лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении. 2.3.1. Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уп-лаченных алиментов. Раздел 3. Определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущим и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципально-го жилищного фонда города Шумерля. 3.1. При определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, учитываются: - здания, сооружения, дачи, гаражи, жилые и нежилые помещения, сооружения; - автомобили, мотоциклы, мотороллеры и иные транспортные средства, зарегистриро-ванные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - суммы, находящиеся во вкладах в банках и других кредитных организациях; - ценные бумаги в их стоимостном выражении; - земельные участки. 3.2. Для определения стоимости имущества - зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений используется их рыночная стоимость, определяемая в соответствии с законода-тельством Российской Федерации. 3.3. Для определения стоимости транспортных средств используется их рыночная стоимость, определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.4. Для определения стоимости земельных участков используется их кадастровая стоимость, а в случаях, когда такая стоимость не определена, - нормативная цена земли. 3.5. Размер денежных средств, находящихся на счетах в банках и других кредитных ор-ганизациях, учитывается на основании представленных заявителем сведений. 3.6. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей собственности нескольких граждан или в общей собственности граждан и юридических лиц, то при отнесении заявителя к категории малоимущих учету подлежит имущество, в отноше-нии которого плательщиком налога является заявитель и (или) члены его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3.7. Если в течение расчетного периода гражданами было продано имущество, входя-щее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого при признании граждан малоимущими, стоимость проданного имущества учитывается как имеющееся в на-личии в течение расчетного периода за исключением вынужденной продажи (оплата срочного медицинского лечения, дорогостоящих лекарств), подтвержденной соответствующими доку-ментами, представляемыми заявителем.