Об утверждении Положения «О резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Шумерля для муниципальных нужд».

В соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, пунктом 26, части 1, ста-тьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах ор-ганизации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 26, части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», пунктом 26 статьи 7 Устава города Шумерля Собрание депутатов города Шумерля Р Е Ш И Л О: 1. Утвердить Положение «О резервировании земель и изъятии, в том числе путем выку-па, земельных участков в границах города Шумерля для муниципальных нужд» в редакции приложения к настоящему решению. 2. Администрации города Шумерля, определить уполномоченный орган по резервиро-ванию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Шумерля для муниципальных нужд. 3. Администрации города Шумерля при подготовке бюджета города Шумерля на оче-редной финансовый год предусматривать финансовые затраты на возмещение убытков, свя-занных с изъятием земельных участков для муниципальных нужд, расходы, связанные с вы-купом земельных участков и иные затраты сопутствующие изъятию земельных участков, со-гласно мероприятия по реализации Генерального плана города Шумерля. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в местных средствах массовой информации. Глава города Шумерля В.М. Садырга риложение к решению Собрания депутатов города Шумерля «_______» 2007 г. № ______ Положение О резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Шумерля для муниципальных нужд. 1.Общие положения. 1.1. Настоящее Положение «О резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Шумерля для муниципальных нужд» (далее – Положение) разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Феде-рации, Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, пунктом 26, части 1, статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунк-том 26, части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», пунктом 26 статьи 7 Ус-тава города Шумерля и регулирует отношения граждан и исполнительного органа местного самоуправления - администрации города Шумерля (уполномоченного органа администра-ции города Шумерля) связанные с резервированием земель их изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков в границах города Шумерля для муниципальных нужд. 1.2. Уполномоченный орган по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Шумерля для муниципальных нужд (далее – уполномоченный орган) определяется постановлением главы администрации с утверждени-ем Положения о нем в целях практического исполнения решений о резервировании земель и изъятию, в том числе путем выкупа земельных участков в границах города Шумерля для му-ниципальных нужд. 1.3. Действие Положения не распространяется на земельные участки, изъятые из обо-рота, и земельные участки, изъятие которых запрещено федеральными законами. 1.4. Принудительное изъятие земельных участков, используемых с нарушением зако-нодательства, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Положением. 2.1. Участниками отношений, возникающих при резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Шумерля для муниципальных нужд, выступают: уполномоченный орган от лица исполнительного органа местного само-управления – администрации города Шумерля, граждане и юридические лица – собственни-ки земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участ-ков, иные заинтересованные лица. 3. Резервирование земель. 3.1. Решение о резервировании земель для муниципальных нужд принимается главой администрации города Шумерля в случаях предусмотренных законодательством Россий-ской Федерации на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной до-кументации в границах городского округа – город Шумерля. Исполнение решения главы администрации города Шумерля о резервировании земель для муниципальных нужд осуще-ствляет уполномоченный орган по резервированию земель и изъятию, в том числе путем вы-купа, земельных участков в границах города Шумерля для муниципальных нужд. 3.2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд, а также в пределах иных зон необхо-димых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд. 3.3. Земли для муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем на семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет. 3.4. Решение о резервировании земель принимается в форме постановления главы ад-министрации города Шумерля с указанием целей и сроков резервирования земельных уча-стков, общая площадь и категории земель. В случае резервирования ранее предоставленных земельных участков указываются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов. 3.5. При резервировании земельных участков, находящихся в границах городского ок-руга – город Шумерля и свободных от прав граждан и юридических лиц, указанные земель-ные участки могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срок резервиро-вания, для размещения временных объектов или целей, не связанных со строительством, в соответствии с категорий и решением использованием земельных участков. 3.6. Уполномоченный орган при исполнении решения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд руководствуется нормами Земельного кодекса Россий-ской Федерации, Порядком резервирования земель для муниципальных нужд определенным Правительством Российской Федерации. 4. Изъятие (выкуп) земельных участков для муниципальных нужд. 4.1. Изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях с учетом норм статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с условиями и порядком изъятия земельных участ-ков установленных нормами статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации, 4.2.При изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд выкуп земельного участка осуществляется муниципальным образованием. 4.3. Решение об изъятии земельного участка принимается в форме постановления гла-вы администрации города Шумерля. Порядок подготовки и принятия данного решения оп-ределяется федеральным земельным законодательством. Уполномоченный орган обеспечи-вает государственную регистрацию решения об изъятии земельного участка в органе, осу-ществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 4.4. Собственники изымаемых земельных участков письменно уведомляются упол-номоченным органом не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка с указанием срока государственной регистрации решения об изъятии земельного участка. 4.5. Уведомление с решением об изъятии земельного участка направляется уполно-моченным органом заказной корреспонденцией с подтверждением о вручении не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельных участков, исходя из даты вручения уведом-ления. 4.6. Изъятие земельных участков до истечения года со дня получения уведомления о таком изъятии допускается только с согласия собственников земельных участков и объек-тов находящихся на них. 4.7. В целях исполнения решения об изъятии земельного участка уполномоченный орган обязан: - подготовить сведения о собственниках (землепользователях) изымаемых земельных участков с указанием их адресов, паспортных данных, а также с изготовлением копий пра-воустанавливающих документов на изымаемые земельные участки; - организовать подготовку и проведение работ по межеванию земельных участков с из-готовлением землеустроительного (межевого) дела с получением документов кадастрового учета; - принять участие в отправке письменных уведомлений органа принявшего решение об изъятии собственникам (землепользователям) не позднее, чем за год до предстоящего изъя-тия земельных участков; - в течение года со дня уведомления об изъятии земельного участка согласовать с собствен-ником выкупную цену земельного участка (с учетом норм статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации) и по согласию собственника на основании подписанного сторонами соглашения уплатить выкупную цену (с учетом всех убытков, причиненных собственнику изъятием земельного участка) с одновременной государственной регистрацией перехода права собственности на земельный участок и права собственности муниципального образо-вания; - по соглашению с собственником определить земельный участок, который может быть пре-доставлен взамен изымаемого земельного участка; - в случае, если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии земель-ного участка, принять участие в изъятии земельного участка в судебном порядке; - возместить все убытки причиненные землепользователям изъятием земельных участков с последующим прекращением их вещных прав в отношении изъятых земельных участков. 5. Информирование населения городского округа – город Шумерля о возможном изъятии земельных участков для муниципальных нужд. 5.1. Уполномоченный орган информирует население городского округа – город Шу-мерля с использованием местных средств массовой информации о возможном изъятии зе-мельных участков и предоставлении этих земельных участков, для размещения объектов. 5.2. Информация должна содержать: 1) сведения о наименовании лица, заинтересованного в предоставлении земельных участков, о местоположении и общей площади земельных участков, предполагаемых для изъятия, о целях предполагаемого изъятия; 2) указание формы, в которой граждане могут высказать свое мнение о возможном изъятии земельных участков и предоставлении их для размещения объектов; 3 Координаты уполномоченного органа (адрес, телефон), в котором можно получить допол-нительную информацию по данному вопросу, в который можно направить мнения о воз-можном изъятии земельных участков и предоставлении их для размещения объектов; 4) указание срока окончания приема мнений о возможном изъятии земельных участков и предоставлении их для размещения объектов. 5.3. С учетом мнения населения администрация города Шумерля принимает решение о предварительном согласовании мест размещения объектов или решение об отказе в пред-варительном согласовании мест размещения объектов. 6. Информирование землепользователей и собственников земельных участков о воз-можном изъятии земельных участков для муниципальных нужд в связи с их предос-тавлением для строительства. 6.1. После выбора земельного участка для строительства уполномоченный орган в ме-сячный срок со дня принятия решения об утверждении акта выбора земельного участка ин-формирует землепользователей земельных участков, находящихся в границах городского округа – город Шумерля, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для муниципальных нужд, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. 6.2. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, уполномоченный орган информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. 6.3. Предоставляемая уполномоченным органом землепользователям и собственникам земельных участков информация о возможном изъятии земельных участков в связи с пре-доставлением их для строительства направляется заказным письмом с уведомлением о вру-чении и должна содержать: 1) наименование лица, заинтересованного в предоставлении земельных участков; 2) наименование и назначение объекта, для строительства которого возможно изъятие участ-ков; 3) наименование документа об утверждении акта выбора земельного участка для строитель-ства объекта, его номер и дату принятия; 4) предполагаемое место размещения объекта; 5) общую ориентировочную площадь земельных участков, предполагаемых для изъятия; 6) расчет убытков собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов зе-мельных участков связанных с возможным изъятием земельных участков; 7) предупреждение о риске затрат и убытков в случае осуществления собственником земель-ного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства на земельном участке или иного его улучшения после информирования о воз-можном изъятии земельного участка.. 7. Гарантии прав землепользователей, собственников земельных участков, изымае-мых для муниципальных нужд. 7.1. Изъятие земельных участков осуществляется после: 1) предоставления по желанию лицам, у которых изымаются, в том числе выкупаются, зе-мельные участки, равноценных земельных участков или уплаты собственнику земельного участка его рыночной стоимости; 2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках или удовлетворения жилищных прав собст-венников жилых помещений; 3) возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды. 7.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, аренда-торы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа должны быть уведомлены об этом администрацией го-рода Шумерля, принявшей решение об изъятии земельных участков. 7.3. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земель-ных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии земельных уча-стков, в том числе путем выкупа возмещению не подлежат. 7.4. Определение стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на нем зданий, строений, сооружений, размеров убытков, в том числе упущенной выгоды при изъя-тии земельных участков для муниципальных нужд, осуществляется, исходя из качественных и количественных характеристик земельных участков и объектов недвижимости, указанных в материалах по изъятию земельных участков. 7.5. Размеры выкупной цены или подлежащих возмещению убытков определяются в соответствии с гражданским законодательством, законодательством об оценочной деятель-ности и иными федеральными нормативными правовыми актами на основании отчетов неза-висимых оценщиков, а также расчетов собственников, землепользователей, землевладельцев или арендаторов изымаемых земельных участков. 7.6. При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных уча-стков, землепользователям, землевладельцами арендаторам земельных участков изъятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекра-щением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода. 7.7. При расчете убытков арендаторам земельных участков учитываются арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключе-ния на торгах. 7.8. При расчетах размеров возмещения убытков собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытки определяются с учетом стоимо-сти их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных уча-стков. Уплата выкупной цены и возмещение убытков осуществляются за счет средств мест-ного бюджета или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки. 7.9. В случае изъятия земельных участков собственники земельных участков, земле-пользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны обеспечить доступ к земельным участкам для проведения землеустройства. 7.10. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных нужд мо-жет быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. 8.. Особенности изъятия для муниципальных нужд отдельных категорий земель 8.1. В случае необходимости изменения целевого назначения земельного участка в связи с его изъятием для муниципальных нужд перевод этого земельного участка из состава земель одной категории в другую осуществляется после его изъятия, выкупа. 8.2. Администрация города Шумерля до предоставления заинтересованному гражда-нину или юридическому лицу изъятого земельного участка обязана осуществить его пере-вод из состава земель определенной категории в категорию, обеспечивающую разрешенное использование этого земельного участка по целевому назначению. 8.3. Изъятие земель, занятых городскими лесами, для муниципальных нужд допуска-ется только в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ. 8.4. Земельные участки в границах городского округа – город Шумерля могут быть изъяты для муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом городского округа - город Шумерля, правилами землепользования и застройки. 9. Финансовое обеспечение 9.1. Возмещение убытков, связанных с изъятием земельных участков для муниципальных нужд, расходы, связанные с выкупом земельных участков иные затраты, связанные с выполнением настоящего Положения осуществляется за счет средств бюджета города Шумерля.