Разъяснение нормативных актов по оплате жилищно–коммунальных услуг В рамках проведения информационно–пропагандистского сопровождения реформы жилищно–коммунального комплекса, Шумерлинское УЖКХ– Служба «Единого заказчика» отвечает на вопросы граждан, касающиеся оплаты жилья и коммунальных услуг. Жильцы дома №3 по ул. Маршала Жукова просили разъяснить порядок оплаты тепловой энергии для обогрева жилых домов, так как плата взимается в течение всего календарного года, хотя тепло подается только в течение отопительного периода. Согласно п.1 ст.544 ГК РФ «оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии». Вместе с тем ГК РФ предусматривает возможность оплаты потребления энергии не по фактическим данным учета, а на других основаниях, устанавливаемых правовыми актами (п.1 и 2 ст. 544). В соответствии с п.1 и 2 ГК РФ в муниципальных образованиях возможно применение разного порядка оплаты гражданами услуг отопления жилищного фонда: – по индивидуальным приборам учета тепла или нормативам только в период отопления здания; – по нормативам потребления в течение полного календарного года. Нормативы потребления для населения, тарифы, порядок организации предоставления жилищно–коммунальных услуг устанавливаются органами местного самоуправления (что соответствует также п.3 ст. 6 , ст. 31 Федерального закона от 28.08.95 г. 154–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В г. Шумерле начисление платы за отопление и горячее водоснабжение производится по установленным нормативам. Под нормативом потребления жилищно–коммунальных услуг понимается «...необходимый на текущий период минимальный объем потребления жилищно–коммунальных услуг, оказываемых населению». При этом «...нормативы потребления жилищно–коммунальный услуг для конкретного населенного пункта должны определяться исходя из действия только объективных факторов», под которыми понимаются социально–экономические, климатические, градостроительные и демографические условия. В качестве единицы измерения норматива потребления для населения используется 1 Гкал в расчете на 1 кв. м общей площади жилья за период времени. Норматив потребления устанавливается в зависимости от порядка оплаты гражданами: в течение всего года (равномерная оплата) или только во время отопительного сезона (неравномерная, сезонная оплата). В г. Шумерле минимальный норматив потребления тепловой энергии для отопления жилых домов с централизованной системой теплоснабжения, утвержденный постановлением Главы городской администрации от 30.04.98 г. №46/193, составляет 0,192 Гкал в год, (т. е. 0,016 Гкал в месяц). Минимальный норматив потребления тепловой энергии для горячего водоснабжения по Чувашской Республике и в г. Шумерле 1,9 Гкал на 1 человека в год (т.е. 0,16 Гкал в месяц). Средний тариф на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения по г. Шумерле составляет на 01.07.2002 г. 251 руб. за 1 Гкал. Население оплачивает теплоэнергию из расчета 176 руб. за 1 Гкал (постановление Главы администрации г. Шумерли от 28.09.2001 г. №71/637). В соответствии с этим рассчитывается размер оплаты населением отопления и горячей воды. 1. Отопление: 0,192х176=33,79 руб. в год с 1 кв. м. 33,79:12 мес.=2,82 руб. в месяц с 1 кв. м 2. Горячая вода: 1,92х176=337,92 руб. в год с 1 чел. 337,92:12 мес.=28,20 руб. в месяц с 1 чел. В случае оплаты за отопление только в течение отопительного сезона, размер платы за отопление рассчитывался бы следующим образом: – отопительный период (октябрь–апрель): 33,79:7 мес.=4,83 руб. в месяц с 1 кв. м – летний период (май–сентябрь): = 00,0 руб. в месяц с 1 кв. м Сумма оплаты за год — 33,79 руб. с 1 кв. м не меняется. Таким образом, при оплате по нормативам общая сумма платежа за год остается неизменной и не зависит от того, осуществляется оплата равномерно в течение всего года или только в течение отопительного сезона. Если же оплата производится в зависимости от показаний приборов учета, то она будет иметь неравномерный характер даже в течение отопительного сезона. В настоящее время в г. Шумерле приборы учета тепловой энергии установлены на трубопроводах, подающих тепло и горячую воду в жилой поселок ШЗСА. Проведенный анализ показал эффективность внедрения данных приборов в целях экономии тепловых ресурсов. В 2002 году, в ходе реализации программы ROLL–2000, финансируемой Агентством США по международному развитию, приборы учета потребления тепловой энергии будут установлены на 13 объектах. В последнее время в Службу «Единого заказчика» часто обращаются жильцы с вопросом, имеют ли жители первых и последних этажей зданий льготы по оплате жилья. В настоящее время по г. Шумерле ставки тарифов за содержание и текущий ремонт жилищного фонда для населения подразделяются по типам жилых домов и по этажности: 1. 1–этажные жилые дома , 2. 2–этажные жилые дома , 3. жилые дома от 3–х этажей и выше. Изменение ставок внутри каждого дома в зависимости от этажа не производится, льгот для жильцов первых и последних этажей нет. Также многих жителей города интересует вопрос о перерасчете платы за горячую воду и отопление в связи с перерывами в подаче воды и тепла. По данному вопросу сообщаем следующее. В соответствии с Приказом Минстроя Чувашской Республики от 13.01.97 г. №4 «Об условиях снижения населению платежей за жилищно–коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления», Служба «Единого заказчика» регулярно производит возврат платы жильцам в случаях нарушения сроков и качества предоставляемых коммунальных услуг. Так, например, в апреле 2002 г. сумма возвратов населению за недопоставку тепла и горячей воды составила 311314 руб. 61 коп., в мае 2002 г. — 524199 руб. 94 коп., в июне — 50677 руб. 48 коп. В настоящее время перерыв в подаче горячей воды объясняется тем, что в связи с образовавшейся задолженностью за поставки газа представителями ООО «Чувашрегионгаз» прекращена подача газа в муниципальные котельные. Также в летний период в течение 1–ого месяца будет производиться остановка котельных для проведения планового ремонта. За весь период отсутствия горячей воды жильцам будет произведен перерасчет. Следует отметить, что упомянутая задолженность за тепловую энергию образовалась в том числе и по вине жильцов, которые недобросовестно относятся к своей обязанности своевременно оплачивать жилищно–коммунальные услуги. Так, общая задолженность жильцов на 01.07.2002 г. составляет 10860 тыс. руб. Напоминаем жильцам, что в случае большой задолженности за квартплату, Служба «Единого заказчика» направляет дела в суд для принудительного взыскания долга. На 01.07.2002 г. в Шумерлинском городском суде принято к исполнению 315 дел о принудительном взыскании задолженности за жилищно–коммунальные услуги. По рассмотренным делам вынесено решений на общую сумму 1952005 руб. 92 коп. К сожалению, некоторые жильцы отказываются платить даже после вынесения судебного решения о взыскании задолженности. В настоящее время рассматривается вопрос о принудительном выселении таких жильцов с предоставлением им мест в общежитиях. В таких условиях Служба «Единого заказчика» не может своевременно производить расчеты с поставщиками, что отрицательно влияет на качество предоставляемых жильцам услуг. Поэтому хотелось бы, чтобы жители города не только требовали от жилищно–коммунальных предприятий качественного предоставления услуг, но и сами более ответственно относились к выполнению своих обязательств по своевременной оплате жилищно–коммунальных платежей.