Строительство Шумерлинской железнодорожной станции проходило в тяжелых условиях первой мировой войны. В 1916 году вокзал был пущен в эксплуатацию — эта дата и считается днем основания Шумерли. Станция быстро обросла домами, превратившись в пристанционный поселок. Строительство нескольких промышленных предприятий дало толчок к появлению рабочего поселка, который, стремительно расширяясь, в 1937 году получил статус города.
Новые этапы в развитии Шумерли связаны с Великой Отечественной войной и послевоенной реконструкцией двух основных заводов — комбината автофургонов (КАФ) и завода спецавтомобилей (ШЗСА). Приток рабочей силы способствовал расширению площади, возведению новых жилых зданий и учреждений культурно-социальной сферы.
Тяжелые времена
Распад Советского Союза и последовавшие за ним экономические реформы нанесли по городу сильнейший удар. Эйфория перестройки, с которой связывались надежды на экономическое чудо, быстро прошла, сменившись шоком от резко ухудшившихся экономических и социальных условий. Проблема усугублялась еще и тем, что основные предприятия, обеспечивавшие устойчивое социальное развитие города, являлись конверсионными и подверглись жесточайшему кризису. Упали объемы производства, сократилась численность работников. Вслед за крупными заводами на грани разорения оказались и торговые базы, предприятия общественного питания — в них просто отпала надобность.
Для большинства шумерлинцев настали тяжелые времена. Динамично развивавшийся город, в одночасье превратился в экономическое захолустье. Не было работы, особенно для молодежи. Казалось, никаких перспектив, выбраться из трясины кризиса, больше нет. Пережить такое моральное потрясение многим оказалось не под силу — люди впали в апатию. Негативные настроения подогревались определенными политическими кругами, жаждавшими власти. Вместо мобилизации собственных сил для преодоления трудностей горожанам предлагалось не проявлять инициативы.
На волне разочарования последствием экономических реформ, в городе сменилась администрация. Что не успели развалить московские реформаторы, доделывала местная власть. Городская инфраструктура оказалась практически парализованной. В прессе появились статьи, содержание которых говорило об одном — у Шумерли нет будущего, город умирает.
Важна не форма, важно содержание
— Первое, что нужно было сделать — провести анализ сложившейся в городе социально-экономической обстановки и найти пути скорейшего выхода из кризиса. — рассказывает избранный в 2001 году главой администрации города Шумерля Владислав Матвеевич Садырга. — Совместная работа администрации, руководителей крупнейших городских предприятий и депутатского корпуса нашла свое отражение в концепции социально-экономического развития г. Шумерля до 2010 года, принятой Шумерлинским городским Собранием депутатов и затем детализированной в программе работы на 2002-2004 годы. Город очень нуждался в подобном документе, чтобы определить пути своего развития.
Владислав Матвеевич не скрывает удовлетворения от того, что по многим показателям городское хозяйство сегодня во многом представляется весьма успешным. Но в то время работы было непочатый край. Изношенность тепловых сетей составляла 70 процентов, многие котельные все еще работали на дорогостоящем мазуте, а их агрегаты находились в предаварийном состоянии. Были разбиты чуть ли не все центральные дороги города, что создавало серьезные транспортные проблемы. Наконец, депутатам стало известно о фактическом выходе из строя городских очистных сооружений — слишком мало внимания их эксплуатации уделяло прежнее руководство.
— Мы понимали, — продолжает городской глава, — что нужно обязательно снизить огромнейшие затраты на коммунальное хозяйство города и, в первую очередь, МУП «Гортеплосеть». Решить эту проблему в один присест не под силу даже экономически благополучным городам. Что уж говорить о Шумерле того периода, тем более, что бюджет города на 2001 год был уже сверстан и его возможности исчерпаны. Можно было, конечно, пойти с протянутой рукой и попросить помощи. Но наш принцип «не просить, а предлагать». Специалистами городской администрации был составлен бизнес-проект сбережения энергоресурсов, который представили на рассмотрение Кабинета Министров Чувашии, успешно защитили и получили средства из гранта, выделенного нашей республике. На следующий год мы выиграли конкурс на лучшую комплексную схему градостроительного планирования развития городской территории и проект генерального плана города.
Хотя в этом вопросе нам помогла принятая ранее программа социально-экономического развития Шумерли, работа по составлению схемы была очень напряженной, и в окнах администрации свет горел до глубокой ночи. Но зато, как результат — 42 миллиона рублей, привлеченных дополнительно в наш бюджет. Только за 2001-2002 годы мы заменили 9 км изношенных теплотрасс, перевели все оставшиеся котельные на газовое отопление, отремонтировали центральные дороги и тротуары, наладив работу общественного транспорта. Еще часть средств была направлена на строительство и реконструкцию социально-значимых объектов (пристрой к школе № 3, стоматологической поликлиники), а также на оснащение учреждений образования и здравоохранения современным оборудованием. Одним из наших основных проектов, я считаю реконструкцию одного из зданий под центр социального обслуживания одиноких и престарелых. Его мы собираемся открыть уже в начале октября и многие люди получат заботу, которой они сегодня лишены.
Дело прошлое, но кое-кто пытался уговорить главу потратить эти деньги на покраску фасадов домов, расположенных вдоль центральных улиц. Уж больно, мол, «серый» у нас город. Владислав Матвеевич с этим утверждением не спорит, но считает, что «содержание дороже оболочки». В этом с ним нельзя не согласиться. Слишком часто руководители, в погоне за внешним эффектом, забывают об оставшихся в наследство с былых времен изношенных основных фондах. В итоге — аварии на теплотрассах и замерзающие горожане.
Не в лучшей ситуации находились и очистные сооружения, где капитальный ремонт был просто необходим. Еще свежи в памяти эпидемии, вспыхивавшие в отдельных российских регионах, как правило, из-за низкого качества питьевой воды. И хотя мэр не скрывает, что проблем в этой области еще предостаточно, но тем не менее, основная задача выполнена. Сегодня, как и 15 лет назад, когда очистные только вводились в эксплуатацию, глава администрации готов попить очищенной на них водички, как тогдашний начальник СУ-8 Пыжов В. К.
Жилищные проблемы нужно решать вместе
Было бы неправдой заявление о том, что город избавился от тяжелого наследства и впереди у него исключительно радужное будущее. Любовь Александровна Макарова является одной из тех посетительниц, которых многие руководители предпочли бы вообще не пускать на порог своего кабинета. Вот уже много лет ей приходится жить в доме, предназначенном к сносу. Дом проваливается, а с потолка течет, будто его вовсе нет. Пенсионерка сутками напролет бегает с ведрами по квартире, собирая воду и костеря, на чем свет стоит, все городское начальство.
Жилищный фонд, находящийся в аварийном состоянии- это, наверно, самая серьезная проблема, волнующая сегодня городскую власть. Программа переселения людей из ветхих домов была принята предыдущей администрацией, во многом непродуманно, наспех. Сегодня приходится пожинать плоды этой поспешности. И не только поспешности. В 1997-98 гг. город получил достаточно средств из бюджета, чтобы практически полностью решить проблему ветхого жилья поселка СМП. Но вокруг полученных финансовых средств, произошло много странного. Согласно отчетам тех времен жилье было построено, вот только получили его люди, большей частью проживавшие в далеко не аварийных условиях.
Нынешнее руководство Шумерли легко могло бы отказаться от решения сложнейшего жилищного вопроса, сославшись на нерасторопность своих предшественников. Но, тогда бы сотни горожан оказались преданными и брошенными на произвол судьбы. Поэтому делается все возможное, чтобы снять остроту проблему. Помимо средств, вложенных в строительство новых домов республикой и городом, еще 11 миллионов перечислил федеральный бюджет. Это немного, но, по крайней мере, можно сказать, что дело сдвинулось с мертвой точки.
— Я прекрасно понимаю Любовь Александровну, но единственное, что мог для нее сделать — это извиниться за все те лишения, которые она сейчас терпит. Если решение вопроса с ветхим жильем будет двигаться такими же темпами, то его окончательное решение затянется на 15 лет. Столько времени эти дома не простоят. Я уже не говорю о людях, которым сейчас приходится жить в невероятно трудных условиях, — кипятится заместитель главы администрации города С. Н. Новичков. — Необходим вклад городских предприятий в строительство социального жилья. Ведь, те, кто живет в аварийных домах, отдали нашим заводам и фабрикам лучшие годы своей жизни. Почему же предприятия не считают своим долгом предоставить им благоустроенные квартиры? Тем более, что весь ветхий жилой фонд они сами же и «спихнули» на город в период своего акционирования.
Доводы Сергея Николаевича не лишены основания. Городская промышленность выходит из кризиса. Рост объемов промышленного производства и число создаваемых рабочих мест опередили годовые прогнозы, что не замедлило сказаться на инвестиционной привлекательности. За первую половину нынешнего года в экономику города привлечено 27,5 млн. руб. инвестиций, из них 60 % — в промышленность. По экономическому росту и средней заработной плате Шумерля уже обогнала своего извечного конкурента в «социалистическом соревновании» г. Алатырь. Однако достижение хороших показателей не может быть самоцелью. Главное — улучшение социальных условий жизни горожан, и здесь вклад местных предприятий должен увеличиться. Тем более, что для этого сегодня существуют все условия — город фактически закончил газификацию, а отремонтированные дороги позволяют во много раз увеличить грузопоток.
Маленькие слагаемые успеха
Современные рыночные отношения диктуют новые условия взаимодействия власти и субъектов экономики. Бесспорно, что крупные предприятия играют значительную роль в социальной жизни города. Но есть еще также малый и средний бизнес, без учета интересов которого, невозможно представить себе сегодняшнюю экономику.
Не случайно администрация города уделяет особое внимание созданию необходимых условий для развития малого бизнеса. В частности, в первом полугодии 2003 года ею было поддержано 4 бизнес-проекта, благодаря которым предприниматели смогли получить льготные кредиты. Соответствующей заботе властей оказалась и отдача. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства увеличились в полтора раза.
Марина Калашникова, пионер предпринимательского движения в Шумерле, считает, что проблемы малого бизнеса находят понимание в администрации города:
— С Владиславом Матвеевичем Садыргой работать всегда было приятно. Во-первых, он очень вежливый и тактичный человек. Во-вторых, вникает в суть проблемы, и, если может, обязательно помогает. Так было во время нашего конфликта с администрацией рынка, который удалось уладить только с помощью главы администрации города. Кстати, все стороны остались довольны.
Но благополучие горожан зависит не только от получаемой ими зарплаты и бесперебойной работы служб ЖКХ. Немаловажное значение имеет чувство безопасности, поэтому усиление охраны общественного порядка, тоже является одной из приоритетных задач городских властей. Три-четыре года назад в Шумерле резко скакнуло вверх количество наркозависимых людей. Работа структур, противодействовавших в то время распространению наркобизнеса, мало кого удовлетворяла. Сейчас ситуация намного лучше. Во многом благодаря налаженной системе выявления и профилактики случаев потребление наркотиков и алкоголя. Здесь нельзя не отметить эффективную работу городского наркодиспансера.
Впрочем, администрация города никогда не собиралась действовать только запретами и увещеваниями. Активная пропаганда здорового образа жизни — вот основная составляющая успеха в борьбе с любым социальным недугом. То, что после избрания нового мэра в Шумерле намного больше внимания стало уделяться спорту, может подтвердить любой житель города. Из года в год увеличивается количество соревнований, растет число их участников (команда городской администрации является в этом примером для всех), а сами соревнования проводятся на более высоком качественном уровне. Растет и число зрителей на трибунах. А что, как не массовый спортивный праздник, может быть лучшим доказательством отсутствия былого пессимизма в настроениях горожан? Разве только увеличение рождаемости. Но и с этим, нынче, в Шумерле тоже все в порядке. Город, которому еще недавно предрекали скорую смерть, жив-здоров, чего и другим желает. Ну а проблемы… Они решатся. Нужно только, объединив свои усилия, не ждать милости свыше.