Не секрет, что пенсионеры в Российской Федерации являются одной из наиболее слабо защищенных категорий населения. Соответственно прямая обязанность государства - обеспечение благосостояния лиц, основной доход которых составляют государственные пенсии, путем, прежде всего, увеличения размера этих пенсий.       

И государство соответствующие меры принимает. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2004 г. № 142 «Об установлении размеров базовых частей трудовых пенсий и утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2004 г. страховой части трудовой пенсии» страховая часть трудовой пенсии была увеличена в 1,09 раза. Также были увеличены базовые части трудовых пенсий. Однако прежде чем размер пенсии увеличить, необходимо обеспечить поступление соответствующих средств в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как показывает практика, именно с решением этого вопроса возникают проблемы.                  

Проведенной Шумерлинской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что МИ МНС России № 8 по Чувашской Республике надлежащих мер к осуществлению налогового контроля за своевременным и в полном объеме перечислением средств в Пенсионный фонд Российской Федерации не принимает.

Так, федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном  страховании  в  Российской  Федерации”  на  индивидуальных предпринимателей возложена обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Закон распределил обязанности по взиманию страховых взносов следующим образом: контроль за уплатой (в т.ч. выставление требований об уплате страхового взноса) осуществляется налоговыми органами, а в суды обращаются органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Проблема в том, что если требование своевременно не выставлено, то и в суд обратиться нельзя.

Ситуация с взысканием страховых взносов сложилась следующим образом: в 2003 г. МИ МНС России № 8 по Чувашской Республике было направлено индивидуальным предпринимателям, имеющим недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 659 требований об уплате налога (взноса), в то время как на учете в МИ МНС России № 8 по Чувашской Республике по состоянию на 01.01.2003 г. находилось 2472 индивидуальных предпринимателя, из которых недоимку по страховым взносам за 2002 г. в полном объеме погасили только 70.

Вследствие этого Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шумерле и Шумерлинском районе ЧР не смогло направить в соответствующие суды заявления о принудительном взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по индивидуальным предпринимателям, своевременно не уплатившим страховые взносы.

Вот и получается, что размер пенсий увеличивать необходимо, однако налоговые органы необходимых мер для обеспечения повышения пенсий не принимают. В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствующих, и призвания к ответу виновных лиц Шумерлинским межрайонным прокурором в адрес руководителя МИ МНС России № 8 по Чувашской Республике направлено соответствующее представление.