Сегодня малое предпринимательство занимает все более значимое место в экономике, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе.  Создана законодательная и нормативная база обеспечивающая благоприятные условия для его развития. В Чувашии количество малых предприятий за 2000-2003 годы менялось довольно резко: с 88 в 2000-ом до 66 в 2002-ом и до 74 в 2003-ом. Чуть менее заметными были колебания численности индивидуальных предпринимателей и работников, занятых в малом бизнесе. Зато объемы производимой продукции из года в год росли: с 14,9 млн. руб. в 2000 году до 20,8 млн. руб. в 2002-ом и до 24,2 млн. руб. в прошлом году. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства составляют более 15 процентов всех налоговых поступлений.

По итогам 1-го квартала текущего года в городе Шумерле зарегистрировано 72 малых предприятия, в которых заняты 689 человек. Малыми предприятиями было выпущено товаров и предоставлено услуг на 7,2 млн. рублей. По-прежнему наибольшую долю среди занятых в малом бизнесе занимают индивидуальные предприниматели (2327 человек из общей численности 3016 человек). Основной вид их деятельности – торговля.

К концу 2005 года ожидается значительное (примерно на 15%) снижение их численности из-за снятия с учета в ходе перерегистрации в налоговых органах тех предпринимателей, которые все еще стояли на учете, но уже не занимались бизнесом.

Главной составляющей в поддержке малого предпринимательства в нашем городе является муниципальная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2002-2004 годы. В настоящее время разрабатывается еще одна программа государственной поддержки малого предпринимательства на срок до 2010 года.

Как же государство поддерживает предпринимательство?

1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА

Это оформление разрешительных и лицензионных документов по принципу «одного окна» (регистрация предприятий, присвоение кодов статистики, постановки на учет в ИМНС и внебюджетных фондах, открытие банковских счетов, изготовление печати, получение разрешений на организацию производства, оформление прав на земельные участки, выдача  лицензий и другие виды услуг). В течение 2004 года предпринимателям будут компенсироваться расходы на оказываемые услуги за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, за исключением суммы пошлины на государственную регистрацию. Однако льготные условия оплаты расходов и сборов не будут распространяться на малые предприятия, занимающиеся торгово-закупочной деятельностью и материально-техническим снабжением. В нашем городе представительство Минюста ЧР, работающее по принципу «одного окна», расположено по адресу: ул. Чайковского, д. 5, тел. 5-40-09.

Также у предпринимателей есть доступ к государственному имуществу: первоочередное право на аренду, свободный доступ к реестру неиспользуемого государственного и муниципального имущества через городской Комитет по управлению имуществом (ул. Чайковского, 5 тел. 5-40-09).

Взаимодействие с предпринимательским сообществом осуществляется через городской Координационный Совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации города Шумерли (ул. Октябрьская, 20, тел. 5-28-16).

Распространяется журнал учета мероприятий по контролю юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – магазин «Слово» (ул. Ленина, 6, тел. 5-47-52).

2. ФИНАНСОВАЯ

ПОДДЕРЖКА

Приоритетными направлениями в сфере малого предпринимательства для получения финансовой государственной поддержки являются промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, инновации и высокие технологии, народные художественные промыслы, сфера услуг населению и общественного питания.

Если предпринимателю нужно обновить производственную базу, нет необходимости прибегать к сложной процедуре кредитования, а есть смысл получить нужное оборудование по лизинговой схеме. Тем более эта схема работает без залоговых обязательств. Лизинг – наиболее лучший вариант, поскольку предприниматель сразу получает оборудование и может приступать к работе. Полученное в лизинг оборудование освобождается от налога на имущество, а предприятия, активно инвестирующие, - от ряда региональных налогов. За лизинговыми услугами предприниматели обращаются в различные лизинговые компании (а их в республике пять: ОАО «Лизинговая компания малого бизнеса», ЗАО «Первая инвестиционная строительная компания», ОАО «Чувашагролизинг», ООО «Промлизинг», ОАО «Чувашагроснаб») или в представительство Минюста ЧР, работающее по принципу «одного окна».

Также предусмотрено субсидирование лизинговых платежей лизингополучателям  из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 2/3 процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент произведения платежей по договору лизинга (с января 2004 года – 9%).

Кроме республиканской поддержки в сфере субсидирования лизинговых платежей, в бюджете города заложены 50 тыс. руб.  для субсидирования первого платежа по лизингу для субъектов малого предпринимательства под приоритетные виды деятельности.

В 2003 году государственную поддержку получило шумерлинское ООО «Миллениум» (производство запорной арматуры, тротуарной плитки) в виде заключения льготных договоров лизинга. А во 2-ом квартале 2004 г. по решению городской лизинговой комиссии «Миллениуму» будет предоставлена единовременная субсидия для погашения лизинговых платежей.

Доступ к кредитным ресурсам определен Порядком субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, который предусматривает субсидирование процентной ставки в размере Ѕ ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент уплаты процентов по кредиту (с января 2004 года – 7%).

В нашем городе во 2-ом полугодии 2002 года и в 2003 году государственную поддержку в форме субсидирования процентных ставок по кредитам получили  5 субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в реальном секторе экономики (швейное производство, пищевая промышленность).

 Еще один вид поддержки – кредитная кооперация. Она привлекательна тем, что получить кредит может даже начинающий предприниматель.

В настоящее время в городе осуществляет свою практическую деятельность Потребительский кооператив финансовой взаимопомощи предпринимателей «Союз» (прием заявок на получение займов в представительстве Минюста по г. Шумерле и Шумерлинскому району).

Также инструментом финансовой поддержки малого предпринимательства является доступ к микрокредитам. В декабре 2003 г. в Чебоксарах в здании Республиканского бизнес-центра открылся филиал Фонда  поддержки малого предпринимательства «Фора» (г. Нижний Новгород) и за месяц работы им выдано 123 краткосрочных займа субъектам малого предпринимательства на общую сумму 2,9 млн. рублей. Привлекательность микрокредитования в фонде «Фора» заключается в простоте и быстроте получения займа (3-4 дня), небольшом объеме документации (паспорт, свидетельство ИНН, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, документы, подтверждающие право собственности, квитанция об уплате налога или декларация), приемлемые формы обеспечения займа (принцип солидарного поручительства).

3. КОНСУЛЬТАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА

Одной из основных проблем для предпринимателей до недавнего времени было составление грамотного бизнес-плана. Республиканский бизнес-центр на бесплатной основе разрабатывает бизнес-планы. В городе Шумерле получили такую поддержку 3 субъекта малого бизнеса.

В 2003 году на базе Республиканскогой бизнес-центра был открыт Центр поддержки предпринимательства в Чувашской Республике, который оказывает льготные  услуги в области образования, информатизации, полиграфии и бесплатное консультирование по всем вопросам ведения предпринимательской деятельности (правовым, бухгалтерским и кадровым вопросам).

С 2004 года вводится новый механизм государственной поддержки по принципу «скорой помощи». Предприниматель, у которого возникли какие-то проблемы или недопонимания с теми или иными контролирующими органами, сможет обратиться в представительство Минюста Чувашии в г. Шумерле и Шумерлинском районе или в Республиканский бизнес-центр с заявлением разобраться в ситуации. Ответ предпринимателю будет дан не позднее, чем через неделю.

По «горячей линии» (тел. 5-28-16) и по принципу «одного окна» только за 2003 год в городе оказана консультативная и методическая помощь 115 субъектам малого предпринимательства (по организационным, финансовым, кадровым, правовым проблемам ведения бизнеса, кредитной кооперации), а также помощь в регистрации в качестве юридического лица.

Подготовка высококвалифицированных кадров для ведения предпринимательской деятельности идет в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров. В 2003 г. в ООО «Школа делового администрирования «ЧЕ-ЛИНК» открыто обучение по программе «Малый бизнес»,  по специальностям «Менеджер и организация», «Менеджер и персонал», «Управление финансами и информацией» и другим.

Проблемы доступа на рынки решается путем вовлечения субъектов малого предпринимательства в процессе государственных закупок. В обязательном порядке у субъектов малого предпринимательства должно быть размещено не менее 30% заказов на поставки продукции для государственных нужд. У субъектов малого бизнеса города в 2003 году было закуплено продукции на муниципальные нужды на сумму 4,6 млн. руб., что составляет 39,8% от общего объема закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг на конкурсной основе (13,1% за аналогичный период 2002 года).

В Чебоксарах открыт салон-мастерская «Народные промыслы Чувашии», где выставляют свою продукцию и шумерлинские мастера. У нас в городе на базе центральной городской библиотеки во 2-ом полугодии 2005 года планируется открыть Центр народных и художественных промыслов с проведением выставок и распродаж изделий народных умельцев.