Решением Собрания депутатов города Шумерли от 3 ноября 2005 года № 8 был принят корректирующий коэффициент (К2), значение которого было больше, чем в 2005 году, причем принят был без расшифровки по ассортименту реализуемых товаров. Кроме того согласно Налоговому Кодексу  предприниматели стали уплачивать данный налог по месту осуществления деятельности за каждый день торговли. Все вышеперечисленное вызвало непонимание ряда предпринимателей, осуществляющих торговлю на рынке, и как следствие многочисленные обращения предпринимателей к главе города.

Для решения данного вопроса распоряжением главы администрации города Шумерли была создана комиссия, которая внимательно изучила сложившуюся ситуацию.

Законодательство о налогах и сборах предусматривает, что каждое лицо должно уплачивать установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Под вмененным доходом понимается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

Согласно пункту 4 статьи 346.26 уплата индивидуальными предпринимателями единого налога предусматривает замену уплаты налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления деятельности, облагаемой налогом)  и единого социального налога.

Он рассчитывается как произведение базовой доходности по определенному виду деятельности, величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности, значений корректирующего коэффициента и коэффициента-дефлятора.

Базовая доходность устанавливается пунктом 3 статьи 346.29 Налогового Кодекса Российской Федерации. Например, для розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, базовая доходность установлена 1800 рублей с 1 кв. метра торгового зала; для розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, и розничной торговли, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, – 9000 рублей с  1 торгового места; для развозной (разносной) торговли ( за исключением торговли подакцизными товарами, лекарственными препаратами, изделиями из драгоценных камней, оружием и патронами к нему, меховыми изделиями и технически сложными товарами бытового назначения) – 4500 рублей с работников, включая индивидуального предпринимателя. Коэффициент-дефлятор устанавливается приказом Минэкономразвития России и регистрируется в Минюсте Российской Федерации. На 2006 год он установлен равным 1,132. Органом местного самоуправления устанавливаются только значения корректирующего коэффициента К2 для каждого вида предпринимательской деятельности, понижающего базовую доходность.

Ставка налога равна 15 процентам и установлена Налоговым Кодексом Российской Федерации.

При расчете К2 учитывался рост средней заработной платы по городу в 2005 году и ожидаемое увеличение заработной платы в 2006 году, увеличение покупательской способности граждан. Сумма вмененного дохода, уплачиваемого в год предпринимателем с одного торгового места, была увязана с уплатой налога на доходы физических лиц, но не был учтен доход, получаемый предпринимателями при реализации товаров разного ассортимента. В результате сумма  налога по отдельным видам товара возросла от 527 до 1868 рублей в квартал.

3 февраля 2006 года состоялось внеочередное Собрание депутатов города Шумерли, на которое был вынесен вопрос «О внесении дополнений в решение Собрания депутатов города Шумерли «О внесении изменений и дополнений в Положение о вопросах налогового регулирования в городе Шумерле, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления». Депутатами принято решение о дифференциации  коэффициента по ассортименту реализуемого товара. Теперь сумма налога будет зависеть от того,  кто чем торгует, и составит к уплате от 1834 рублей до 3209 рублей в квартал.