В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики № 267 от 10.11.2005 и № 348 от 29.12.2005 создан территориальный орган Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - Отдел социальной защиты населения г. Шумерли Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (краткое название – ОСЗН г. Шумерли Чувашской Республики Минздравсоцразвития Чувашии), далее – Отдел. Действующий до 2006 г. отдел социальной защиты населения админи-страции г. Шумерля ликвидирован 28.04.2006 г. Муниципальные центры социального обслужива-ния переданы в ведение Чувашской Республики и были преобразованы в РГУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» и РГУ «Шумерлинский городской центр реабилитации для несовершеннолетних».

            Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения, подведомственные учреждения социального обслуживания – на основании Уставов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

            Отдел предоставляет льготы и меры социальной поддержки, осуществляет выплаты, пособия, оказывает адресную помощь в соответствии с действующим законодательством следующим категориям населения:

·            248 участникам (УОВ) и инвалидам ВОВ (ИОВ) и приравненных к ним лицам (в 2005 г.- 300 чел.),

·            389 ветеранам боевых действий (в 2005 г. – 368 чел.),

·         1 885 тружеников тыла военных лет (в 2005 г. – 2 074 чел.),

·              91 реабилитированному лицу и лицам, признанным пострадавшими от полит. репрессий (в 2005 г. - 106 чел.),

·            229 почетным донорам,

·              71 гражданину, подвергшемуся радиации (в 2005 г. – 76 чел.),

·            545 вдовам погибших, умерших УОВ, ИОВ (в 2005 г. – 562 чел.),

·          5 298 ветеранам труда (в 2005 г. – 5 468 чел.),

·          1 706 получателям пособий на 1 925 детей (в 2005 г. – 1 492 чел. на 1974 ребенка),

·          3 756 инвалидам вследствие общего заболевания, в т.ч. 100 детям-инвалидам (в 2005 г. –

       3 923 инвалидов вследствие общего заболевания, в т.ч. 92 детей-инвалидов).

 

         Для реализации на территории г. Шумерля государственной политики в области охраны труда и социальной защиты населения в 2006 г. Отделом проводилась работа по следующим направлениям:

         1.    Предоставление льгот и преимуществ федеральным и региональным льготникам в виде 50% скидки на жилищно-коммунальные услуги, ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) ветеранам труда, труженикам тыла военных лет, реабилитированным гражданам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий впервые производимой в 2006 г., а также ЕДВ почетным донорам СССР и России.

Сведения о выплатах льготникам представлены в таблице 1.

            С 2006 г. реабилитированным лиц и лицам, признанным пострадавшими от полит- репрессий, льготы по оплате ЖКУ переведены в денежные выплаты. В сумму ЕДВ всех видов льготников входила стоимость единого социального проездного билета (ЕСПБ), которая составляла 100 руб., в 2005 г. и ранее у них был бесплатный проезд на городском и пригородном автомобильном транспорте. Для продажи ЕСПБ, начиная с декабря 2005 г., было организовано 8 пунктов, в т.ч. в 5 городских отделениях федеральной почтовой связи, РГУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения»,  Доме социального проживания и Шумерлинский филиал ГУП «Чувашавтотранс». Всего по городу Шумерля продано 6 602 ЕСПБ, в т.ч. 3 043 федеральным льготникам, 3 559 – региональным.

            В течение 2006 г. «чернобыльцам» было подготовлено и выдано 80 справок о выплаченной сумме возмещения вреда, компенсации на приобретение прод. товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью для предоставления их в суд в целью индексации этих выплат. Подготовлено 130 отзывов и расчетов к судебным заседаниям по исковым требованиям «чернобыльцев». Отделом принято участие в 78 судебных заседаниях в качестве ответчика. По судебным решениям и исполнительным листам оформлены заявки на 37 чел. на единовременные выплаты: компенсация на приобретение продуктов питания на сумму 1 673,2 тыс. руб., ежегодной компенсации за вред здоровью на сумму 171, 1 тыс. руб., единовременной выплаты за вред здоровью на сумму 364, 8 тыс. руб. Денежные средства по заявке в 2006 г. «чернобыльцам» не поступали.

            2.   Государственная помощь семьям, имеющим детей, социальная поддержка и обслуживание детей неблагополучных и малоимущих семей, пропаганда образа крепкой семьи, духовное просвещение.

            Сведения о выплатах пособий на детей представлены в таблице 2.

            С 2006 г. в сумму ежемесячного пособия на детей включена сумма монетизации льгот многодетным семьям (30% скидки на оплату ЖКУ) и детям до 2-х лет на молочные смеси, в связи с чем этот вид пособия стал называться единым государственным пособием. Кроме того, размер пособия стал дифференцированным в зависимости от количества детей и возраста каждого ребенка в семье. В соответствии с новым законодательством ежегодно проводится обновление документов получателей детских пособий и инвентаризация личных дел. В целях усиления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в ноябре 2006 г. в Отделе создан Межведомственный совет по определению права семьи на получение ежемесячного пособия на ребенка. Впервые с 2006 г. на Отдел возложены функции по выплате зарплаты приемным семьям (2 приемные семьи, 3 детей), выплачено 43,9 тыс. руб. В течение 2006 г. специалистом Отдела было выдано 79 справок студентам на получение социальной стипендии учащимся и студентам средне-специальных и высших учебных заведений из малообеспеченных семей.

            Социальное обслуживание и социальную помощь оказывает РГУ «Шумерлинский городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее – детский центр). При детском центре функционирует 2 отделения: дневного пребывания несовершеннолетних и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

            В 2006 г. обслужено 425 детей (в 2005 г. – 330), в т.ч. 271 ребенок (в 2005 г. – 198) – из неблагополучных, неполных, малообеспеченных семей и 154 ребенка-инвалида (в 2005 г. – 132).

            В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пропаганды здорового образа, духовного просвещения специалистами детского центра при участии всех субъектов профилактики г. Шумерля  проводятся следующие мероприятия:

-         выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в социально - опасном положении. Всего на учете состоит 74 неблагополучные семьи (в 2005 г. 60), с которыми ведется систематическая профилактическая и коррекционная работа. 3 семьи снято с учета в связи с улучшением социального микроклимата в семье,

-         анализ причин и фактов социального неблагополучия конкретных семей и детей, их потребностей в социальной защите. С целью изучения условий жизни детей в семьях обследовано 490 семей (в 2005 г. –271), на социальный патронаж взято 5 семей, злоупотребляющих  алкоголем (есть положительный результат – в одной семье мать прошла курс лечения от алкогольной зависимости),

-         определение и периодическое предоставление адресной социальной помощи. В августе 2006 г. Отделом и детским центром проведена акция по сбору вещей и школьно-письменных принадлежностей для подготовки детей к учебному году. Всего в течение года оказана вещевая помощь (б/у) 282 семьям. За счет средств Минздравсоцразвития Чувашии предоставлено 1 462 новогодних подарка для малообеспеченных детей (в 2005 г. – 760 ),

-         организация отдыха детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в период каникул на базе детского центра (125 детей) и загородных лагерей (34 ребенка),

-         оказание поддержки семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций. В этих целях семьям были оказаны услуги: социально-психологические – 915 чел.(в 2005 г. – 421), социально – правовые 914, консультативная помощь по приему посетителей – 393. За 2006 г. трудоустроено 324 подростка  из малообеспеченных, неблагополучных, неполных и многодетных семей,

-         социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке. Оказаны  услуги: социально-медицинские, в т.ч. обеспечение полноценным питанием детей – 425 чел. (в 2005 г. – 330), социально-педагогические – 425, проведены анонимные консультации педагога – психолога – 23. За год специалистами наркодиспансера организовано и прочитано 26 лекций (в 2005 г. – 8), на которых присутствовало 412 чел., проведено 178 инд. бесед, из них с несовершеннолетними – 92 (в 2005 г. – 73), с родителями – 46,

-         привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений, общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов оказания социальной помощи. Сотрудничество с церковью «Голос Надежды»: проведены 3 театрализованных представления, организован летний выезд на природу,  предоставлено 50 новогодних подарков.

Ежегодно совместно с отделом культуры проводится городской конкурс «Семья Года», в 2006 году приняли участие 3 семьи. Они представляли ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерле и Шумерлинского района, Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Чувашской Республике, ОАО «Шумерлинский комбинат автофургонов», Победителем конкурса стала семья Баторшиных, которая приняла участие в аналогичном республиканском  конкурсе. На республиканском слете трудовых династий 01.05.2006 город Шумерлю представляла династия Заварыкиных (ОАО «ШЗСА»). На праздновании 90-летия г. Шумерля состоялась церемония чествования юбиляров «Золотой свадьбы» семьи Пархейкиных.

По реализации Указа Президента Чувашской Республике «О Годе духовного просвещения» в социальных учреждениях были проведены  социально-значимые мероприятия, повышающие общую культуру человека, способствующие обращению к традициям и истории русского и чувашского народов, возрождению чувства патриотизма и любви к большой и малой родине, приобщению к литературному и художественному творчеству. Были организованы встречи с шумерлинскими художниками и поэтами, выставки художественного творчества, посещение музеев и библиотек. Работа по духовному просвещению продолжается.

3.          Оказание адресной социальной помощи к юбилейным датам и праздникам.

Ко дню Памяти, посвященному 20-летию аварии на Чернобыльской АЭС, выделена материальная помощь 37 «чернобыльцам» на сумму 7, 45 тыс. руб.

В предверии празднования Дня победы состоялись торжественные  встречи  с участием Главы администрации г. Шумерля, заместителей Главы администрации, начальника ОСЗН. Всего состоялось 11 встреч, на которых присутствовало 136 участников войны. В организациях города  проводились чествования  своих ветеранов в виде чаепитий, вечеров памяти, профкомы организаций вручали продуктовые наборы, материальную помощь или ценные подарки.  Общая сумма средств организаций составила 120,0 тыс. руб. 

    За 2006 г. была оказана следующая помощь:

-     ко дню Победы: за счет средств Минздравсоцразвития Чувашии была оказана единовременная денежная выплата  305 участникам войны, сумма которой составила 73,2 тыс руб. За счет средств ПФР России, выделенных на празднование дня Победы, единовременную денежную выплату получили 233 человека на сумму 70,77 тыс. руб. Для организации Полевой кухни и «боевых ста грамм» было выделено из городского бюджета 4,0 тыс. руб. и 4,0 тыс. руб. - спонсорские средства.  Всего участвовало в застолье 75 человек: 60 участников войны, 5 ветеранов боевых действий и 10 вдов. Льготное обслуживание ветеранов ВОВ:  в бане, в парикмахерских, бесплатное подключение кабельного телевидения  за счет спонсорских средств составило-3,260 тыс. руб. В общей сложности спонсорские средства  составили 127,26 тыс. руб.

-     к Международному дню пожилых людей в 2006 г. Минздравсоцразвитие Чувашии направило 36 тыс. руб. для  оказания материальной помощи 72 малообеспеченным неработающим пенсионерам. Пенсионным фондом РФ было выделено 43,0 тыс. руб., помощь получили 41 малоимущий , одиноко проживающий пенсионер.

-     Ко Дню инвалидов Министерство здравоохранения  и социального развития для 87 малоимущих инвалидов направило 43,5 тыс. руб., в т.ч. 39 ребенку-инвалиду. За счет средств ПФР России  адресную социальную помощь получили 23 малообеспеченных,  одиноко прожи-вающих инвалида на общую сумму 21 тыс. руб.

                Традиционно проводились следующие основные мероприятия:

    -26.04.- 20- годовщина аварии на Чернобыльской АЭС,

    -09.05 - день Победы,

    -01.10.- Международный день пожилых людей,

    -30.10.- день  Памяти жертв политических репрессий,

    -29.11.- день Матери,

    -01.12.- Международный день инвалидов.

4.  Реабилитация инвалидов, создание для них беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Большое внимание уделяется проведению спортивных соревнований, как среди детей, так и среди взрослых инвалидов нашего города. В июле 2006 года были проведены зональные спортивные соревнования по шашкам, шахматам и ДАРТС с участием 16 инвалидов г. Шумерли и района. Победители соревнований приняли участие в 8 Фестивале спорта инвалидов Чувашской Республики, проводившегося в декабре 2006 г. в г. Новочебоксарске, где заняли 2 место.

В целях духовно-нравственного просвещения и социальной реабилитации инвалидов в ноябре 2006 года в г. Шумерля проводилась выставка художественного творчества инвалидов. В данном мероприятии принимали участие инвалиды всех категорий и возрастов, занимающиеся художественным творчеством. Лучшие работы 5 шумерлинцев были представлены на республиканскую выставку, проводившуюся в декабре в г. Чебоксары. Три призовых места заняли наши участники.

Отделом постоянно ведется контроль, за исполнением закона ЧР «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики».  Квота для приема на работу инвалидов предусмотрена в размере 2 % для организаций со среднесписочной численностью работающих более 100 чел. Таких организаций всего 21, из которых 13 выполняют квоту полностью, 5 - выполняют квоту частично, 3 - не выполняют, число работающих в них 148 человек.

В течение 2006 года совместно с отделом архитектуры проводились меры по обеспечению доступа инвалидов-колясочников к социально - значимым  учреждениям, составлено и вручено руководителя организаций 77 предписаний. По  состоянию на 01.01.2007 г. реконструкция проведена в 14 учреждениях, а доступными для инвалидов являются 93 объекта из 168.

5.  Социальное обслуживание одиноких и престарелых граждан и инвалидов.

Обслуживание,  оказание социальных услуг по уходу за пожилыми одинокими пенсионерами и инвалидами,  не способными обходится без постоянной посторонней помощи, осуществляет РГУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» (далее _ЦСО, финансируемый из республиканского бюджета, добровольных взносов организаций, доходов от платы за оказание социальных услуг.

В своей структуре ЦСО имеет следующие отделения:

-     2 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

-     специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

-         отделение дневного пребывания;

-         отделение временного проживания;

-         отделение срочного социального обслуживания.

Отделениями социального обслуживания на дому оказывается помощь одиноким престарелым гражданам, участникам ВОВ, инвалидам, вдовам погибших по всем основным видам социально-бытовых услуг, гарантированных государством. За 12 месяцев 2006 г. на обслуживании в двух отделениях находилось 1 717 чел., из них на условиях частичной оплаты 1128 человек.

Отделением специализированного социально-медицинского обслуживания на дому в 2006 г. обслужено 554 человека,  из них на условиях частичной оплаты 384 чел. Обслуживание в специализированном отделении осуществляется социальными и медицинскими работниками по показанию участкового врача и заявлениям граждан.

В отделении дневного пребывания осуществляется культурно-бытовое, медицинское обслуживание одиноких, престарелых граждан, УОВ, инвалидов, вдов погибших, организуется их активный отдых: проводятся концерты, тематические вечера, организуются чаепития, работает консультативный пункт по вопросам медицинского и социального обслуживания. Отделение находится в специально  оборудованном помещении, где созданы все условия для организации активного отдыха и занятий по интересам. Отделение за 12 месяцев обслужило 225 человек.

На базе отделения дневного пребывания работает: клуб общения «В кругу друзей», куда приходят пожилые граждане города. Работа клуба проводится по плану каждый вторник, где во встречах с членами клуба принимают участие врачи, специалисты пенсионного фонда, местные поэты, проводятся праздники, концерты и чаепития. Работает спортивно-оздоровительный клуб для пожилых людей и инвалидов «Помоги себе сам», направленный на укрепление здоровья, профилактику заболеваний, предупреждение преждевременного старения. Занятия проводятся 4 раза в неделю, под руководством инструктора по лечебной физкультуре.

В отделение временного проживания (стационаре) проживают пожилые люди, в основном, одинокие, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации и лишенные возможности по каким – либо причинам проживать в семье. В настоящее время в стационаре проживают 27 одиноких престарелых граждан и инвалидов, обеспечиваются уход и медицинское обслуживание, проводятся,  согласно плану, различные мероприятия. За 2006 год на обслуживании в отделение находилось 47 человек.

Комиссией Отдела в августе 2006 г. была проведена проверка правильности расчетов за предоставляемые ЦСО социальные услуги. В качестве рекомендаций было предложено:

1.      взимать плату за выполненные дополнительные платные услуги,

2.      ежеквартально производить перерасчет взимаемой платы в связи с изменением величины прожиточного минимума, а также в связи с повышением пенсии.

Отделение срочного социального обслуживания оказывает срочную социальную помощь гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, неотложную помощь разового характера, направленную на поддержание их жизнедеятельности.

За 2006 г. получили помощь:

   содействие в обеспечении горячим питанием или продуктовыми наборами, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости – 325 чел.;

содействие в предоставлении временного жилого помещения – 17 чел.;

отправлено в интернатные учреждения – 3 чел.;

организация консультаций – 4089 чел.;

содействие в оформлении документов для устройства в интернатные учреждения – 4 чел.;

с юбилейными датами было поздравлено – 23 чел.

 За 2006 г. ЦСО получено средств от представленных платных социальных услуг в размере 692 тыс. руб.( в 2005 г. – 465 тыс. руб.). Из них на питание направлено 370 тыс. руб.(в 2005 г. – 331 тыс. руб.), на развитие базы ЦСО и стимулирование труда социальных работников 322 тыс. руб.(в 2005 г. – 134 тыс. руб.)

Основными направлениями в работе Центра в 2007 г. будут дальнейшее развитие сети социального обслуживания, оказание адресной социальной помощи, расширение видов социальных услуг и развитие материальной базы ЦСО.

6.             В области условий охраны труда.

Развитие муниципального управления в городе направлено на реализацию законодательства о труде, об охране труда, повышения эффективности взаимодействия органов контроля и надзора, развития муниципального партнерства, системы коллективно-договорных отношений.

Одной из главных задач в деятельности Отдела в области условий охраны труда является реализация Республиканской программы улучшения условий охраны труда и здоровья работающих на 2005- 2007 г.г.

Постановлением Главы администрации г. Шумерля от 01.03.2005 г. №129 утверждена «Городская программа улучшения условий охраны труда и здоровья, работающих в городе Шумерля на 2005-2007 годы», цель которой снижение общей и профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, сохранения жизни и здоровья, работающих в процессе  трудовой деятельности.

За прошедший 2006 год произошла 21 производственная травма, в том числе-2 тяжелые травмы, со смертельным исходом – нет (в 2005 г. –18 травм в т.ч. 2- со смертельным исходом). Профессиональных заболеваний за 2006 год не выявлено.

В течение года специалистами учебных центров проводилось обучение требований охраны труда и проверки знаний по охране труда. Всего прошли обучение и успешно сдали экзамены 201 человек, в том числе 50 руководителей и специалистов обучились за счет средств Фонда социального страхования. С целью оказания методической помощи было проверено 15 организаций, и в 3 учреждениях в целях безопасности труда молодежи в летний период проведена профилактическая работа.

В течение  года специалистом Отдела было проверено и зарегистрировано 23 коллективных договора.

В 2006 г. начальником Отдела проводилась работа по взаимодействию с общественными организациями, осуществлялся контроль за продажей льготных проездных билетов, реализацией права федеральных льготников на получение лекарственных препаратов по льготным рецептам, своевременная и в полном объеме выплата пенсий.