Постановление главы администрации г. Шумерли

О запрете использования городских улиц  К.Маркса, Щербакова, Маршала Жукова,  Косточкина, пер. Базарный для организации торговли

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 14 части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Уставом города Шумерли, в целях своевременного приведения розничных рынков в соответствие с требованиями законодательства, соблюдения санитарных, противопожарных норм и правил

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Директору муниципального унитарного предприятия «Шумерлинский рынок» Г.А. Родионовой:

- исключить  с  1 июня 2007 г. использование территорий улиц Щербакова, Маршала Жукова, К.Маркса, Косточкина, пер.Базарный для организации торговли;

- в срок до 26 мая 2007 года выдать уведомления торгующим по прилегающим к территории предприятия улицам  Щербакова, Маршала Жукова, К.Маркса, Косточкина, пер. Базарный об освобождении данных улиц с 1 июня 2007 года от торговли;

- информировать торгующих о запрете использования вышеназванных улиц для организации торговли через средства массовой информации всеми доступными способами;

- принять в срок до 1 июня 2007 года все меры по приведению рынка в соответствие с требованиями  Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

3. Директору закрытого акционерного общества «Дуслык» К.З. Пахалову  рекомендовать принять в срок до 1 июня 2007 года меры по организации рынка «Азат» и обеспечению торговыми местами торговавших непродовольственными товарами на улицах, прилегающих к муниципальному унитарному предприятию «Шумерлинский рынок».

4. Начальнику ОВД г.Шумерли и Шумерлинского района С.В. Тарасову (по согласованию) обеспечить патрулирование улиц, высвобождающихся от организации торговых мест, в целях недопущения торговли в неустановленных местах.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на В.В. Яриванова, начальника управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города.

Глава администрации   В.М. Садырга.

Комментарий

к Постановлению администрации г. Шумерли  от 17 мая 2007 г. № 293

Вопрос запрета торговли на проезжей части улиц, указанных в постановлении, очень серьезный, сложный и проблематичный, обсуждался и поднимался неоднократно, потому, как затрагивает все стороны – администрацию города, куда поступают жалобы жителей, живущих по соседству с рынком, работников близлежащих учреждений, контролирующих органов, предпринимателей – по поводу предоставления им мест только на муниципальном рынке.

Разрешение организации в субботние дни на проезжей части ул.К.Маркса от ул. Маршала Жукова до ул.Косточкина ограничивает проезд пожарной техники к зданиям и сооружениям РГУ «НПО ПУ-6», ОАО «Шукофа», Шумерлинское РТП Аликовского райпо, охраняемой автостоянке ОВО Шумерлинского ГОВД, а также к другим организациям, расположенным на вышеуказанных улицах г.Шумерли. В адрес администрации города поступил протест Шумерлинской межрайонной прокуратуры от 10 мая 2007 года об отмене ранее принятого решения о  разрешении использования городских улиц для организации торговли.

Использование сегодня проезжей части улиц, указанных в постановлении, противоречит всем нормам и правилам действующего законодательства:

- согласно СанПин «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» запрещается  осуществлять торговлю на расстоянии до 50 метров от проезжей части дорог и жилых домов, а территория рынка сегодня не позволяет вместить всех желающих;

- согласно Правилам пожарной безопасности, дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, и разрешение организации торговли на проезжей части улиц ограничивает проезд пожарной техники к зданиям, сооружениям, жилым домам, не говоря об экстренной эвакуации людей. Данные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно Федеральнму закону от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», который вступает в силу 11 июня 2007 года,  рынки организуются в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Чувашской Республики. Планировка, перепланировка и застройка рынка, реконструкция и модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений осуществляются в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, утвержденными субъектом Российской Федерации, т.е Чувашской Республики, и вся торговля должна быть организована внутри территории рынка.  Кроме этого, для того чтобы получить статус розничного рынка и управляющей рынком компании, юридические лица прежде всего должны получить разрешение на право организации розничного рынка в администрации города, организовать охрану рынка, стоянку автотранспортных средств, разработать и утвердить «паспорт безопасности», обеспечить надлежащие условия для продажи товаров. Если раньше рядом с продуктами питания могли реализовываться и непродовольственные товары, торговые места размещались в хаотичном порядке и могли то появиться, то исчезнуть, и при этом зачастую проходы, предназначенные для покупателей, были заняты продавцами (где захотел, там и встал), так, что невозможно пройти, ничего не задев, то к 11 июня 2007 года места на рынке будут предоставляться строго по разработанной и утвержденной схеме размещения торговых мест. У всех продавцов с 11 июня 2007 года на руках должны быть договоры с управляющей рынком компанией о предоставлении торгового места. Торговать на рынке будет разрешено только при наличии карточки продавца с фотографией. Вот не полный минимум требований, который должен быть выполнен к 11 июня. После указанного срока продавцы, нарушающие требования федерального закона, будут лишаться торговых мест на рынке.

Что касается вещевого рынка «Азат», расположенного по адресу: пер.Заводской, д.12, то данный рынок включен в упомянутый выше план организации рынков на территории Чувашской Республики, для обеспечения местами торговли предпринимателей, торговавших на ул. Маршала Жукова, Щербакова, К.Маркса, Косточкина, пер.Базарный. В случае, если вещевой рынок не получит к 1 июня 2007 года разрешение на право организации розничного рынка, будет принято решение об организации на этой территории ярмарки по субботним дням. Ярмарка будет носить временный характер, пока рынок не будет приведен в соответствие требованиям законодательства и не заработает в привычном режиме.  Одним словом, работа по приведению рынков в современные объекты торговли будет продолжаться, ведь к 2012 году на территории Чувашии не должно быть рынков под открытым небом.

К лицам, не исполняющим нормативно-правовые акты РФ, Чувашской Республики, администрации города, управляющей рынком компании будут применяться меры административного наказания согласно действующему законодательству. При этом управляющая рынком компания вправе будет  отказать таким нарушителям в дальнейшем предоставлении торговых мест.

В. Яриванов,

начальник управления экономики, имущественных  и земельных отношений администрации г. Шумерли.