г. Шумерля Чувашской Республики
Еще раз о рынках
11 апреля вступил в силу принятый 30 декабря
Закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность. Сегодня важно не только, что на рынках продается, но еще важнее как организована торговля, насколько она отвечает интересам покупателей. Иными словами существующим рынкам по закону отпущено чуть более 3-х месяцев, на приведение своей деятельности в соответствие с новыми требованиями. Рынок – давняя болевая точка нашего города. Годами приходится бороться с несговорчивыми продавцами молока, рыбы, яиц, овощей, фруктов и других товаров, приучать их торговать в специально отведенных местах, соблюдать условия хранения и реализации. Вся торговля сосредоточена при входе на рынок, нет зонирования территории. Не приглядный вид придают рынку выцветшие палатки, раскладушки торгующих, территория рынка находится в плохом состоянии, в основном из-за автомашин торгующих внутри рынка. Постоянные проверки контролирующих органов в какой то мере помогают навести порядок, но не на долго. А ведь федеральный закон предъявляет к рынкам новые, более жесткие требования.
Несмотря на то, что согласно законодательству, вся торговля должна быть организована в пределах территории рынка, сегодня, а в субботние дни особенно, торговля вышла за пределы территории рынка и занимает 4 улицы. Что мы имеем: от базарной суеты страдают шумерлинцы, живущие в близлежащих домах, парализована работа станции скорой помощи, Роспотребнадзора, швейного предприятия «Рассвет», кожгалантерейной фабрики, Шумерлинского издательского дома, разбитые подъездные пути к рынку. В связи с этим с 1 июня 2007 года запрещена торговля на улицах, прилегающих к территории МУП «Шумерлинский рынок». Желающим торговать предоставляется территория, ранее отведенная под строительство вещевого рынка «Азат». Тут конечно необходимо (и чем быстрее, тем лучше) и руководству ЗАО «Дуслык» принять исчерпывающие меры по созданию условий для организации торговли на своей территории.
Существует проблема с продажей молока на перекрестке улиц Щербакова и Октябрьской (возле автобусной остановки) почти в центре города молоко продается прямо с колес, приезжие сельчане из пригородных деревень выходят из рейсовых автобусов и здесь же реализуют свою продукцию. Места для торгующих молоком на рынке есть, но бороться с несговорчивыми продавцами сложно, они не хотят обременять себя получением справок о том, что молоко с их подворий и что оно прошло лабораторный анализ, плюс плата за торговое место. Но таков порядок. К тому же продавать молоко в пластиковых бутылках и вовсе запрещено.
Возвращаясь к закону о рынках, хочется остановиться на основных его моментах.
Закон подразделяет рынки на четыре типа: универсальные, специализированные, сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные.
Теперь рынки будут организовываться согласно Плану, утвержденному Кабинетом Министров Чувашской Республики. Администрация города включила в этот документ – МУП «Шумерлинский рынок» - универсальный рынок и рынок «Азат» - специализированный рынок.
Если ранее рынки могли организовать и юридические лица и индивидуальные предприниматели, то сейчас по закону организовать рынки могут только юридические лица. Разрешение на деятельность им выдается не более чем на пять лет. Для того, чтобы получить статус розничного рынка и управляющей рынком компании юридические лица, планирующие осуществлять деятельность по организации розничного рынка, обязаны до 1 августа 2007 года привести деятельность рынков на территории города в соответствие с требованиями федерального закона и получить соответствующее разрешение на право организации розничного рынка.
Для этого Управляющая рынком компания в обязательном порядке должна заключать с работниками договора и оформлять на каждого карточку продавца, в которой будет полная информация, вплоть до реквизитов паспорта и фотография, вести реестр продавцов. До 1 августа 2007 года руководство рынка должно разработать и утвердить схему размещения торговых мест, организовать охрану рынка, разработать и утвердить «паспорт безопасности», оборудовать автостоянку, лабораторию ветеринарно-санитарной экспертизы, ежедневно до начала работы рынка проверять торговые места, требовать от продавцов соблюдения законодательства о защите прав потребителей, правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, санитарные и иные нормы и правила.
По законодательству управляющая рынком компания будет нести ответственность по соблюдению требований по организации рынка и если проверяющие после 1 августа 2007 года при проведении проверок установят, что деятельность рынка не соответствует какому-то его пункту, то в судебном порядке приостановят действие разрешения на право организации розничного рынка.
Законом устанавливается ряд запретов. В частности, запрещается продажа товаров на универсальных и специализированных рынках с автотранспортных средств, торговля вне рынков (т.е. на улицах), к 2010 году на универсальных и специализированных, а к 2012 году на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках будет вообще запрещено торговать под открытым небом.
Для многих жителей нашего города рыночная торговля является единственным источником дохода, но существуют законы, нормативно-правовые акты, которые никто не отменял и надеемся, что торгующие на рынке и на улицах, прилегающих к рынку с пониманием отнесутся к тем изменениям, которые необходимы для наведения порядка на рынках и приведение их в соответствие требованиям закона.
По телефону 5-28-16 можно получить подробную информацию об организации торговли на рынках города Шумерля или обратиться в каб.311 администрации города (ул.Октябрьская, д.20)