Вопрос оказания бесплатной юридической помощи гражданам на сегодняшний день является актуальным.

Потребность в получении юридической помощи возникает постоянно и повсеместно. Практически нет такой сферы жизнедеятельности, в которой каждому человеку, а не только юристу, необходимо знать и уметь применять те или иные правовые нормы. Обеспечение граждан юридической помощью является одной из составляющих в решении государственных задач по социальной защите находящихся в трудной жизненной ситуации и малообеспеченных граждан. О том, как и кем осуществляется данное направление, - в интервью министра юстиции Чувашской Республики Н.В. Прокопьевой.

Корр.: Надежда Викторовна, поясните, пожалуйста, на какую юридическую поддержку могут рассчитывать жители Чувашии?

- На территории Чувашской Республики в оказании бесплатной юридической помощи задействованы территориальные органы органов государственной власти Российской Федерации, по своим направлениям деятельности органы государственной власти Чувашской Республики, профессиональные юридические объединения адвокатов, нотариусов, а также юридические клиники учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, общественные объединения юристов, правозащитные организации.

Основными формами оказания бесплатной юридической помощи являются консультации, подготовка проектов документов, исковых заявлений, представление интересов граждан в гражданском и уголовном судопроизводстве. Осуществляется и правовое просвещение населения посредством проведения круглых столов, правовых часов, выездных встреч с трудовыми коллективами и населением муниципальных районов и городских округов республики.

Корр.: Какой категории лиц адвокаты оказывают юридическую помощь бесплатно?

- В соответствии с Федеральным законом  «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь  социально незащищенным  слоям населения: малоимущим гражданам;  истцам - по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам Великой Отечественной войны; гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий; пенсионерам; несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целях наиболее полной реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи с октября 2006 г.  при  Адвокатской  палате Чувашской Республики создана и функционирует общественная приемная «Правовая среда», где наиболее опытные адвокаты оказывают бесплатные консультации, для граждан составляются проекты правовых документов, осуществляется их судебное представительство.

График приема граждан в общественной приемной «Правовая среда» публикуется  в  периодической печати – в газете «Советская Чувашия» и в «Вестнике Адвокатской палаты Чувашской Республики», а также размещается на сайте палаты. Адрес общественной  приемной   «Правовая среда»:  г. Чебоксары, ул. Николаева, д. 19. Предварительная запись по телефону 57-13-32.

Корр.: Какие  документы необходимо представить  адвокату для получения бесплатной юридической помощи?

- При непосредственном обращении к адвокату за оказанием юридической помощи необходимо представить паспорт и его копию или копию иного документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации, и справку о регистрации семьи (одиноко проживающего гражданина) в качестве малоимущей (малоимущего). Данную справку можно получить в органах социальной защиты населения по месту жительства .

Кроме того, предоставляются документы, подтверждающие статус гражданина. Так, ветеранами Великой Отечественной войны предоставляется соответствующее удостоверение; гражданами Российской Федерации, пострадавшими от политических репрессий, - справки о реабилитации или о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий; несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или лицам, представляющим их интересы, – справку из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о пребывании в нем несовершеннолетнего.

Корр.: Надежда Викторовна, процедура сбора такого количества документов  носит явно бюрократический характер, в то время как граждане зачастую нуждаются в неотложной юридической помощи. Предполагается ли на законодательном уровне упростить процедуру сбора документов для получения бесплатной юридической помощи в республике?

- В настоящее время Министерством юстиции Чувашской Республики рассматривается возможность изменения перечня документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи в сторону его минимизации, в связи с чем разработан соответствующий проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики.

Корр.: Вы сказали, что органы власти республики задействованы в оказании бесплатной юридической помощи. Вы как руководитель органа исполнительной власти Чувашской Республики тоже осуществляете ежеквартальный общественный прием граждан. Расскажите подробнее о такой форме работы.

- Действительно, Министерство юстиции Чувашской Республики осуществляет оказание бесплатной юридической помощи в различных формах. Наиболее распространенная на сегодня – обращение граждан на сайт с различными  вопросами, по которым министерством дается разъяснение законодательства. Таких обращений достаточно много.

Другие формы – это мой личный прием граждан. Один раз в неделю, по понедельникам с 15.00 до 17.00, я осуществляю прием граждан. Это официально. А на практике, если граждане обращаются в неприемный день и время, всегда принимаю.  Один раз в три месяца принимаю граждан в общественной приемной Администрации Президента Чувашской Республики (график приема публикуется  в газете), а также в общественной  приемной  председателя  Всероссийской   политической  партии   «Единая  Россия»  В.В. Путина в Чувашской Республике.  Через общественную приемную жители республики получают возможность напрямую обращаться к В.В. Путину.

В нашей республике общественная приемная функционирует уже три года. За этот период общественной приемной рассмотрено более 5100 обращений. Активное участие в приеме граждан принимают Президент Чувашской Республики, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, члены Правительства Чувашской Республики, руководители территориальных органов исполнительной власти.

Разумеется, работа в общественной приемной позволяет выявлять те проблемные точки, которые требуют системных решений на региональном уровне.

Корр.: С какими же вопросами обращаются к Вам граждане чаще всего?

-   Основная    масса    вопросов   касается   сферы   социального    обеспечения граждан, пенсионного обеспечения, а также обжалования судебных актов. Как правило, заявителю даются консультации, разъяснения в ходе личного приема, в необходимых случаях делаются соответствующие запросы, направляются письма в соответствующие органы для решения вопросов обратившихся  на прием граждан.

Корр.: Надежда    Викторовна,  как  известно,  в   Государственную    Думу  в июне 2011 года внесен проект федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Что принципиально нового предусматривает законопроект?

- Законопроект предусматривает установить основные гарантии права граждан России на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи. Предполагается, что будут функционировать государственная и негосударственная системы бесплатной юридической помощи. Региональным органам  хотят предоставить право создавать государственные юридические бюро и (или) привлекать адвокатов на основании соглашений.

Планируется определить, в каких случаях можно получить бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы. Например, защита прав потребителей коммунальных услуг, установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов, восстановление на работе и др. Предлагается определить категории граждан, которые вправе рассчитывать на такую помощь.

Проектом предусматривается право на получение всех видов бесплатной юридической помощи  следующими категориями граждан:

- малоимущие граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации;

-  инвалиды I и II групп;

- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

- дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

-  граждане  пожилого  возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);

- несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также их представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних, и ряд других категорий граждан.

2 ноября 2011 года законопроект был одобрен Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении. Полагаем, что скоро уже будет принят.

Корр.: Законопроект предусматривает оказание бесплатной юридической помощи адвокатами.  А к любому ли адвокату может обратиться гражданин?

- Законопроект предусматривает составление Адвокатской палатой списка адвокатов, участвующих в оказании бесплатной юридической помощи. Ежегодно, не позднее 31 декабря, такой список адвокатов должен будет  опубликовываться в средствах массовой информации и размещаться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Корр.: Какие требования устанавливает законопроект к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь?

- Согласно законопроекту бесплатную юридическую помощь могут оказывать те, у кого есть высшее юридическое образование. Лицам,  имеющим среднее образование данного профиля, а также обучающимся в вузах по юридической специальности и окончившим 3 курс, разрешается консультирование устно.