Допустили к ремонту без допуска

Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка ООО «Системы управления», в ходе которой установлены нарушения законодательства при отборе подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

В нарушение требований ст. 20 Федерального закона “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, заявка и документы, представленные для участия в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома ООО «Энерго Пром Сервис», в т.ч. по замене кровли, инженерных сетей, укреплению фасада, замене газоснабжения, систем электроснабжения дома № 30 по ул. Мира, не содержали информацию о максимальной цене договора (цену лота) с разбивкой по видам работ, включая любые вспомогательные и смежные расходы. Изучение приложения к свидетельству о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, показало, что ООО «Энерго Пром Сервис» не имеет допуска к работам по замене систем газоснабжения.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 30 по ул. Мира по лоту № 4 (замена систем газоснабжения) ООО «Энерго Пром Сервис» признано единственным участником открытого конкурса и с данным обществом заключен договор подряда (стоимость работ составляет более 170 тыс. рублей). В связи с наличием вышеперечисленных нарушений заявка ООО «Энерго Пром Сервис» по всем лотам, в т.ч. по лоту № 4 (замена систем газоснабжения) конкурсной документацией должна была быть отклонена.

По результатам проверки межрайонным прокурором в адрес руководителя ООО «Системы управления» направлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Полотенцесушитель – не батарея

Шумерлинская межрайонная прокуратура в ходе проверки установила, что ООО «ЖКУ» населению, проживающему в домах, оборудованных общедомовым прибором учета, начисляется плата за отопление, которая включается в графу перерасчет «За тепло, потребляемое ванной комнатой от полотенцесушителя».

В соответствии с п. 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 520, тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 “О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации”.

Согласно разъяснению Министерства регионального развития РФ от 2 мая 2007 г. N 8166-РМ/07 “О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги” к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов на тепловую энергию в горячей воде или на подогрев (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб. м) приложением N 2 к Правилам не предусмотрено. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (руб./куб. м). Таким образом, начисление ООО «ЖКУ» населению платы за тепло, потребляемое ванной комнатой от полотенцесушителя, незаконно.

По результатам Шумерлинской межрайонной прокуратуры в адрес директора ООО «ЖКУ» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Кроме того, в суд направлено заявление о признании действий указанной управляющей компании незаконными и об обязании ее произвести населению перерасчет незаконно начисленной платы за тепло, потребляемое ванной комнатой от полотенцесушителя. В настоящее время представление межрайонного прокурора рассмотрено и удовлетворено. Судом заявление прокурора также удовлетворено в полном объеме.

Штраф раскинули на жильцов

Прокуратурой Вурнарского района проведена проверка по поступившим обращениям граждан о незаконном наложении на них штрафов управляющей организацией.

Установлено, что в сентябре текущего года 616 жителями многоквартирных домов поселка Вурнары, обслуживаемых управляющей компанией ООО «Инновационные технологии», были получены квитанции об оплате за содержание жилья и коммунальных услуг за август 2011 г., в которые для жильцов включен дополнительный раздел «штраф». Проверка показала, что постановлением начальника отделения надзорной деятельности Вурнарского района ГУ МЧС по Чувашской Республике от 28 июля 2011 г. ООО «Инновационные технологии» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 тыс. рублей. Основанием для привлечения управляющей компании к административной ответственности послужили установленные на путях эвакуации в подъездах многоквартирных домов ящики для хранения овощей.

Наложенный штраф директором ООО «Инновационные технологии» оплачен не был. При этом 31 августа 2011 г. им был издан приказ о распределении и начислении штрафной санкции в размере около 240 рублей 616 собственникам (нанимателям) жилых помещений за установление жильцами на лестничных клетках ящиков для овощей. На момент прокурорской проверки рядом граждан данный штраф был оплачен.

Органы и должностные лица, имеющие право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотрены главой 23 КоАП РФ. Управляющие компании к таким органам не относятся. В соответствии с ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, а не на счета иных коммерческих организаций. Таким образом, наложение ООО «Инновационные технологии» административных штрафов на граждан незаконно.

По результатам проверки прокурором Вурнарского района в отношении директора ООО «Инновационные технологии» Л. Сантимера возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство), внесено представление об устранении допущенных нарушений закона. По результатам рассмотрения административного дела постановлением мирового судьи Вурнарского судебного участка № 1 Сантимер привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. В отношении жильцов многоквартирных домов сумма наложенного «штрафа» списана. Гражданам, оплатившим незаконно наложенный штраф, произведен перерасчет данной суммы в счет будущих платежей за содержание жилья.