Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствие с этим, приоритетными задачами в деятельности администрации города Шумерля являются создание материальных и духовных благ, социальное развитие населения. Гарантии социальной защиты граждан находятся в сфере этих приоритетов.

С принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» проблемы доступности и качества бесплатной юридической помощи выходят на новый уровень. В нормах данного закона нашло свое начало обеспечение доступа населению к юридической помощи. В рамках данной нормы законодательства администрация города Шумерля оказывает бесплатную юридическую помощь социально незащищенным гражданам, согласно Плану по реализации проекта «Юристы - населению» (план на 1 полугодие 2019 года размещен на официальном сайте г.Шумерли http://gshum.cap.ru/banneri/besplatnaya-yuridicheskaya-pomoschj/plan-po-realizacii-proekta-yuristi-naseleniyu-v/plan-na-1-polugodie-2019-goda). Также специалистами администрации регулярно оказывается консультативная помощь по вопросам защиты прав и законных интересов жителей, в сфере имущественных и земельных отношений, по вопросам опеки и попечительства, в сфере гражданского права.

Стоит заметить, что Закон «О бесплатной юридической помощи» не предусматривает оказания данной помощи в уголовном и административном судопроизводстве. Перечень вопросов, для решения которых граждане могут воспользоваться системой оказания бесплатной юридической помощи, указан в части 2 статьи 20 Закона. Это, в первую очередь, вопросы, связанные с повседневными потребностями граждан — социальное и пенсионное обеспечение, сфера трудового, жилищного и семейного (включая опеку и попечительство) права. В рамках данного Закона также определены виды и основные принципы оказания бесплатной юридической помощи. Администрация г. Шумерля оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме.

Участие адвокатов в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи осуществляется на добровольной основе. В действующем законодательстве появление нотариата как структуры, участвующей в оказании бесплатной юридической помощи, впервые стало возможным только в рамках Закона о бесплатной юридической помощи. В соответствии со статьей 19 Закона нотариусы действуют в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывают ее гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий. В целях оказания бесплатной юридической помощи налажено взаимодействие с нотариусом г. Шумерля О.В. Пасхиной, ведутся переговоры с адвокатами г. Шумерля.

На сегодняшний день в законодательстве представлен достаточно широкий перечень нормативных актов, закрепляющих право на бесплатную юридическую помощь, которая предусмотрена лишь для некоторых социально слабо защищенных категорий граждан. Однако, следует заметить, что закон «О бесплатной юридической помощи» не определяет самого понятия «квалифицированная юридическая помощь». Он декларирует свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи, а также объективность, беспристрастность такой помощи и ее своевременность.

Важным вопросом, является закрепленная в Законе обязанность гражданина доказать наличие оснований для получения бесплатной юридической помощи по гражданскому делу. Подтверждает это требование Закона обязанность для граждан представить документальное подтверждение статуса лица, имеющего право на бесплатную юридическую помощь. Тем самым перед получением юридической помощи гражданин должен представить перечень необходимых документов, свидетельствующих о наличии у него этого права.

Перспективными задачами в сфере бесплатной юридической помощи являются:

- совершенствование регионального законодательства по реализации Федерального закона;

- методическое обеспечение деятельности участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

- активизация работы по развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

Таким образом, бесплатная юридическая помощь, безусловно, предполагает организацию ее оказания с использованием государственных и частных ресурсов. Поэтому вполне оправданно предоставление юридической помощи, как на государственном, так и негосударственном уровне, в том числе на общественных началах. До окончательного формирования системы нормативного регулирования предоставления гражданам бесплатной юридической помощи следует ожидать принятия ряда нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня.